北京/香港，3 月 30 日路透社
中国一些负债最重的地方政府正在大举进行招聘，分析师称此举可能会使脆弱的地区财政承受更大压力，因为官员们正在寻求为今年创纪录数量的毕业生进入劳动市场创造就业机会。
中国巨额且不断上升的地方政府债务总额已经达9万亿美元，约占该国国内生产总值的一半，是世界第二大经济体可持续增长的最大威胁之一。
北京表示，化解这些债务风险是政府今年的主要任务之一，同时也优先考虑在从仍然受到多年代价高昂的新冠封锁、旅行限制和其他遏制措施的影响的经济体中创造就业机会。
在较贫困地区， 在人口和私营企业流向城市中心，提供就业的任务更直接地落在地方政府身上，而他们正努力通过所得税和出售国有土地来增加收入。
穆迪副总裁兼高级分析师Jack Yuan表示， “这种策略可以部分将受过教育的年轻人留在省内，而不是看着他们前往更发达的地区，”
Yuan同时指出，“这些省份的预算和债务压力大，因此增加支出会带来额外的财政风险，”
据中国最大的公务员辅导公司之一的中公教育科技有限公司称，甘肃、云南以及广西地区今年的公务员招聘考试增幅最大。
甘肃位于中国干旱偏远的西北部，计划雇用4249名公务员，比去年增加近80%，而云南和广西位于中国南部山区边境，将增加5696和6781人，分别增加59%和55%。
据财新报道，中国大陆31个省、地区和直辖市新增就业岗位总数约为19万个，比2022年增长16%。
相对而言，增加最多就业机会的地方政府也是负债最多的地方政府。去年云南未偿债务占财政收入的比例达到1087%，在所有省份中最高。根据中国券商TF Securities的研究，甘肃以970%排名第三，广西以910%排名第五。
甘肃、云南和广西的地方政府没有回应置评请求，路透社也无法确切确定政府加大招聘力度的原因以及这将如何影响他们的财务状况。但它引起了经济学家的焦虑。
投资公司华宝驻上海经济学家Nie Wen说，“如果这些地区的国有土地销售继续恶化，这种大规模的政府招聘热潮将是不可能持续的，”
“就业第一”
本月早些时候，李强在作为中国新总理的首次演讲中表示，中国需要一个“就业优先”的议程，虽然今年目标是保守的GDP增长目标在5%左右，但是政府设定目标为创造就业1200万，高于去年的1100万，
中国需要为今年加入劳动力市场的创纪录的1158万大学毕业生创造就业机会，这是一项艰巨的任务，而16至24岁人群的失业率为18.1%，在历史最高水平。
辅导公司中共教育表示，甘肃、云南和广西寻招聘的主要在法律、财务和会计部门，申请门槛对大学毕业生更友好。
未获授权对媒体发言而不愿透露姓名的一名甘肃公务员表示，招聘热潮的部分原因是为了接替退休人员，但，与此同时一些当地员工被减薪。
除中央政府资金外，中国许多地方还依靠所谓的地方政府融资平台从债券市场筹集额外资金，用于基础设施项目等。
根据国际货币基金组织上个月的一份报告，中国地方政府融资平台的总债务已从去年的 57 万亿元人民币激增至创纪录的 66 万亿元人民币（9.5 万亿美元）。
分析人士说，作为让地方政府绕过直接借贷禁令的一种方式，这些地方政府融资平台在2008年金融危机后激增。其投资持有了很多在技术上没有保证，质量可疑的资产，如没有通往任何地方的道路，空荡荡的机场。
虽然没有关于地方政府融资平台违约的公开报告，但有些已经贷款延期。 穆迪袁表示，包括甘肃在内的地方政府为履行债务义务而面临越来越大的再融资压力。
这就是为什么他和其他人担心，任何尝试创造就业机会和过于激进地追求GDP增长都可能导致财政已经捉襟见肘的地方出现更多的财务问题。
ING 大中华区首席经济学家 Iris Pang 表示，通常情况下，这种高增长率和高债务率风险非常高。
https://www.reuters.com/markets/ … l-fears-2023-03-30/
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