ACCC：澳洲营利性托儿系统利于富人，需要进行重大改革

一项调查发现，面临严重生活成本压力的澳洲父母为托儿服务支付的费用几乎是经合组织平均水平的两倍，而且该系统也未能为低收入家庭和边远地区家庭提供服务。

据澳洲竞争与消费者委员会称，一个有两个孩子的澳洲平均工资家庭在托儿服务上的花费占其总预算的16%，而经合组织的平均水平为9%。

尽管联邦政府用于父母补贴的支出不断增加，预计本财年将达到129亿澳元。

ACCC建议，在目前的每小时收费标准之外，考虑在政府干预的 支持下设置价格上限。

ACCC花了一年的时间审查托儿服务市场的财务状况，并于今天公布了一份报告草案，在新年前夕提交最终报告之前，该委员会将就该草案征求反馈意见。

托儿服务市场运作如何？

从政府的平等机会和可负担性目标来看，情况并不乐观。

调查发现，托儿所经营者将目标锁定在澳洲最大城市最富裕郊区中最有利可图的地区，这意味着特权地区最可能有位置和竞争。

ACCC主席Gina Cass-Gottlieb说：“我们发现，在当前的政策环境下，市场力量并没有为澳洲所有儿童和家庭带来更多资源和可负担性。”

建议草案包括，政府应考虑进行干预，以确保偏远地区的托儿服务供应，并为原住民社区提供更多有针对性的支持。

因改革的必要性之大，澳洲儿童与青少年事务委员会建议政府审查最初的原则，随着儿童保育支出对预算的要求越来越高，还要考虑在儿童保育支出方面的目标。

监管机构还发现了什么？

监管机构发现，澳洲的托儿补贴（CCS）制度惩罚了没有全职工作的父母，对低收入者造成了极大的影响。

根据所谓的“活动测试”，父母的保育补贴金额会根据他们每周学习或工作的时间而增加。

Cass-Gottlieb说：“目前的活动测试意味着，那些尝试增加工作时间的低收入家庭需要更多的托儿服务，但由于这些额外的托儿服务对他们来说相对更加昂贵，因此他们的自付费用占了更高比例。”

行业和家长团体长期以来一直呼吁进行这一改革，但由于每年的成本估计为13亿澳元，政府在最近的预算中并未着手实施。

营利性教育机构利润率较高，支付给员工的工资较低

ACCC发现，非营利性教育机构支付给员工的工资更有可能高于行业工资，劳动力成本是教育机构面临的最大挑战。

它建议政府也考虑制定政策，缓解技能短缺问题，提高员工保留率。

调查发现，托儿所一般都可以获利，因为它有政府收入的保障。

营利性中心的平均利润率为 9%，而非营利性的平均利润率为 6%。

接下来做什么？

ACCC正在通过其网站征集对这些建议的意见，截止日期为十月底。

要求设定价格上限和信用执法威胁可能会得到行业团体的积极响应。

ACCC表示，这些反馈意见将作为提交给政府的最终报告的参考，该报告将于12月31日前提交给财政部长。

生产力委员会将于明年六月对澳洲全民托儿服务进行审查。