过去几周，澳洲政府颁布了针对新冠疫情的多项补贴，失业的和没失业的人都有钱领，但在澳洲有一个数量庞大的群体一直被排除在外，那就是临时签证持有者。近日，43位澳洲公共政策专家联名写了一封公开信给总理莫里森，呼吁给临时签证持有者发补贴，不然“对谁都没好处”。
公开信如下：
亲爱的莫里森,
澳洲政府对新冠疫情给人民和经济带来的风险采取了影响深远的应对措施，取得了很大成就。
随着澳洲和世界其他国家面临100年来最具挑战性的经济环境，通过引入新冠疫情补贴和留职补贴（Jobkeeper）等来暂时增加社会保障福利，极大地增强了公众的信心。
这些福利应该为所有受疫情影响的人打造一个强有力的安全网。
然而，政府这次反应还存在一个严重缺口，需要尽快填补，就是对那些目前没有资格获得任何危机补贴措施的临时签证持有者的关注。
4月4日，澳洲代理移民部长宣布，大部分拥有工作的临时签证持有者可以提取退休金，帮助他们在危机期间维持生计，但也鼓励其他人返回本国。
部长的声明阐明了这一问题的规模:
- 目前澳洲有217万人持临时签证；
- 其中，持444类签证在澳洲的新西兰人超过672,000人；
- 澳洲有56.5万名国际学生，主要在高等教育或职业教育部门学习；
- 大约有13.9万持2年或4年签证的临时技术签证持有者；
- 澳洲约有11.8万人持有打工度假签证(或背包客签证)。
- 在澳洲还有另外18.5万临时签证持有者，其中大约一半是临时毕业生签证持有者。
部长承认这些临时签证持有者在澳洲经济中扮演的重要角色。
例如，他在声明中指出，国际学生“对我们的第三产业和经济做出了重要贡献，为澳洲提供了24万个就业岗位。”
许多持有打工度假签证的人在“卫生、老年人和残疾人护理、农业和食品加工以及儿童保育等关键领域”工作。这些临时技术签证持有者“获得签证是为了填补技能短缺——危机过去后，这种短缺可能仍然存在”。
同样是在4月4日，澳洲副总理、农业部长和移民部长发表联合声明，宣布临时改变打工度假签证规定，以帮助农民获得他们所需的劳动力，以确保在疫情期间澳洲的食品和农产品供应。
政府指出，“这些签证持有者填补了这个行业的关键劳动力缺口”，并宣布，在搬到其他地方之前，他们需要自我隔离14天。
留职补贴和失业补贴可能能覆盖一些临时签证持有者，但不是全部。
例如，在澳洲的新西兰人似乎有资格获得留职补贴，但前提是他们在同一家雇主工作了12个月或更长时间，而他们只有在澳洲居住10年以上的人，才有资格获得失业补贴和新冠病毒补贴费。
除了新西兰人以外的临时签证持有者，将只能依靠他们的养老金(可能已经大幅贬值)，这是一个完全不充分的解决方案。
政府已经采取了非常积极的行动，将社会保障福利扩大到PR持有者，这些人以前在拿到签证后的长达四年时间里，没有资格获得许多福利。
但无论是现在还是经济复苏之时，政府拒绝为失去工作的临时移民提供收入支持，将对公共健康和他们自身的福利构成风险，导致关键部门的工人短缺，并违反澳洲的全球责任。
这些工人都为澳洲的经济做出了宝贵的贡献。
许多人将不能，也不应该返回“家”。
如果临时移民没有收入，不得不在澳洲非法居住，澳洲将面临人道主义危机，而且会令所有人的健康状况将更加糟糕。
这些移民可能会无家可归，或被迫生活在拥挤的环境中，并可能被迫从事非法工作。
我们认为，作为特殊时期的紧急情况，留职补贴和冠状病毒补贴的覆盖范围，应当扩大到这些工作人员上。
家庭和社会服务部长拥有广泛的自由裁量权，可以来制定法规以实现这一目标，希望在本周的议会会议上政府能作出坚定承诺填补这一空白，以应对这一前所未有的危机。
谨启
下面是在公开信上签名的专家名单：
- Associate Professor Laurie Berg, Faculty of Law, University of Technology Sydney
- Professor Sharon Bessel, Crawford School of Public Policy, The Australian National University
- Associate Professor Anna Boucher, The University of Sydney
- Associate Professor Bruce Bradbury, Social Policy Research Centre, UNSW
- James Button, Monash Sustainable Development Institute and Scanlon Foundation
- Dr Stephen Clibborn, The University of Sydney Business School
- Professor Jock Collins, Professor of Social Economics, UTS Business School, University of Technology Sydney
- Professor Rae Cooper, The University of Sydney Business School
- Professor Jean-Philippe Deranty, Department of Philosophy, Macquarie University
- Dr Norbert Ebert, Department of Sociology, Macquarie University
- Associate Professor Bassina Farbenblum, UNSW Human Rights Clinic, UNSW Law
- Professor Karen R Fisher, Social Policy Research Centre, UNSW
- Professor Susan Goodwin, The University of Sydney
- Professor Matthew Gray, Centre for Social Research and Methods, The Australian National University
- Associate Professor Dimitria Groutsis, The University of Sydney Business School
- Dr Nicholas Harrigan, Department of Sociology, Macquarie University
- Professor Paul Henman School of Social Science, The University of Queensland
- Associate Professor in Law Joanna Howe, University of Adelaide
- Dr Evan Jones, Department of Political Economy, The University of Sydney
- Dr Kumiko Kawashima, Department of Sociology, Macquarie University
- Professor Peter McDonald, Melbourne School of Population and Global Health, University of Melbourne
- Peter Mares, Adjunct Fellow, Centre for Urban Transitions, Swinburne University
- Professor Greg Marston, Professor of Social Policy, School of Social Science, The University of Queensland
- Professor Gabrielle Meagher, Honorary Professor, Department of Sociology, Macquarie University
- Professor Alan Morris, University of Technology Sydney
- Associate Professor Gaby Ramia, The University of Sydney
- Professor Alex Reilly, Law School, University of Adelaide
- Associate Professor Shanthi Robertson, School of Humanities and Communication Arts, Western Sydney University
- Professor Nicholas Smith, Department of Philosophy, Macquarie University
- Dr Ben Spies-Butcher, Department of Sociology, Macquarie University
- Dr. Adam Stebbing, Department of Sociology, Macquarie University
- Professor Miranda Stewart, Tax Group, University of Melbourne Law School
- Professor Joo-Cheong Tham, Melbourne Law School, The University of Melbourne
- Scientia Professor Carla Treloar, Centre for Social Research in Health; Social Policy Research Centre, University of New South Wales
- Associate Professor kylie valentine, Social Policy Research Centre, University of New South Wales
- Associate Professor Diane Van Den Broek, The University of Sydney Business School
- Associate Professor Selvaraj Velayutham, Department of Sociology, Macquarie University
- Professor Ariadne Vromen, Department of Government and International Relations, The University of Sydney
- Professor Peter Whiteford, Crawford School of Public Policy, Australian National University
- Associate Professor Shaun Wilson, Macquarie University
- Professor Amanda Wise, Department of Sociology, Macquarie University
- Associate Professor Chris F Wright, The University of Sydney
- Associate Professor Kyoung-Hee Yu, University of Technology Sydney
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