全球金融危机影响预算策略 人口老年化使税改迫在眉睫

联邦财长查默斯（Jim Chalmers）警告说，经济增长放缓和全球金融体系的波动已经影响到政府的预算战略，该战略将以保护家庭和企业免受冲击的八个优先事项为基础。

在下周二澳洲储备银行董事会会议可能决定暂停加息之前，查默斯博士表示，全球经济前景的动荡对「我们如何看待和构建」5月9日的预算产生了影响。

在硅谷银行（SVB）倒闭和瑞士信贷（Credit Suisse）陷入困境遭瑞士政府安排由瑞银集团（UBS）强制收购之后，查默斯博士说：「最近几周的事件表明，由于全球利率的急剧，我们现在的全球金融体系更加波动。」

「这种金融波动加剧了对全球经济的担忧，各种力量将预期推向不同的方向。」

「中国、北美甚至欧洲的一些稍微积极的迹象，正受到货币政策收紧带来的不确定性、市场动荡，以及俄罗斯入侵乌克兰的持续影响。」

「在国内，通胀正在放缓，澳洲央行表示加息更接近暂停。我们在临时移民方面的反弹也比预期的要大，但即使有这种短期回升，财政部也不认为我们（吸收移民）能赶上疫情大流行前的预测，直到本十年结束。」

查默斯博士说，随着2月份的年通胀率下降到6.8%，远低于1月份的7.4%和12月份的8.4%，全球经济冲击意味着他的第二份预算必须「取得一系列困难的平衡」。

在央行连续10次加息推动全国住房抵押贷款压力恶化的情况下，查默斯博士周五接受对央行的独立审查报告，并将于下个月公布。

他说：「总体而言，我们将在不到40天的时间内公布联邦预算，它是在国内外复杂的环境中制定的。」

「本周，新的澳洲统计局（ABS）数据显示，自11月以来，零售额下降了约2%，虽然周三的月度消费者价格指数（CPI）显示通胀继续以可喜的方式放缓，但仍高得令人无法接受。」

随着艾班尼斯（Athony Albanese）政府面临利息成本、障残保障金计划（NDIS）、老年护理、健康和国防开支方面不断膨胀的结构性压力，查默斯博士表示，他将专注于限制支出、管理高通胀和应对不确定的近期全球前景。

他说：「这一切都意味着我们在5月份预算方案是有八个优先事项：负责任的生活费用减免;吸引我们的供应方增长动力;为国家安全优先事项提供资金，包括《澳英美安全协定》（AUKUS）;护理经济和改善基本服务;妇女的经济参与;基于地方的举措，以解决根深蒂固的劣势;清理没有资金的项目专案;以及支出上的全面的克制和责任。」

「这是管理国外不确定性、国内压力以及在未来几年最大限度地利用我们机会的最佳方式。」

查默斯博士本周与美国财政部长叶伦和欧洲央行行长拉加德进行了交谈，他说，令他感到鼓舞的是，国际当局「随时准备采取必要措施安抚市场并保持信贷额度开放」。

5月份的预算方案将受益于近期大宗商品价格、液化天然气和煤炭出口蓬勃发展，但查默斯博士警告说，「这无法弥补我们面临的中期压力」。

与此同时，前财政部次长亨利（Ken Henry）表示，澳洲已经没有多少时间来避免人口老龄化造成的迫在眉睫的危机，包括工作人口日益增加的税收负担。

对这个国家税收制度进行重大审查的设计者亨利博士表示，代际公平正在倒退。

亨利博士在坎培拉举行的税收改革圆桌会议上发表讲话时说，澳洲必须「非常、非常、非常迅速地」采取行动，以避免二十年前发布的第一份代际报告中阐述的危机。

他说，澳洲现在的处境比2002 年更糟税务状况，当年的税改报告警告，这个国家的子孙后代可能面临沉重的税收负担，以支付人口老龄化所需的增加的医疗和其他服务支出。

「我们实际上已经倒退了。」

虽然现在避免危机还为时不晚，但他声称，澳洲必须迅速采取行动实施改革。