中国已经要求澳洲顶尖葡萄酒出口商在周五之前回答与其反倾销调查有关的初步问题，一些投资者担心此举意味着北京将在几个月之内对这种每年创汇12亿澳元的出口产品征收关税。
中国商务部于9月15日致函包括Treasury Wine Estates和Accolade Wines在内的31家澳洲主要酿酒商，向他们发出有关其经营情况的“临时抽样”问卷，限他们在10天之内予以答覆。
虽然这一出人意料的举动令投资者深感不安，担心这是中国政府希望迅速结束反倾销调查的信号，但葡萄酒行业和联邦政府都认为此举只是正常程序之一，表明中国政府遵循了正当程序。
不过，鉴于北京和堪培拉之间关系僵硬，人们还是非常担心中国最早将在下个月就对澳洲葡萄酒加征关税。“业内对临时关税的紧张程度有所提高。”一位消息人士说。
自中国上个月宣布反倾销调查以来，Treasury Wine Estates的股价已经下跌了30%。
上周末，澳洲的酿酒商和律师们都在埋头做卷子，而且中国商务部还规定必须用中文简体字作答。
行业组织澳洲葡萄与葡萄酒公司（Australian Grape and Wine）的首席执行官巴塔格莱纳（Tony Battaglene）表示，临时抽样行动意味着中国当局在10月份收到填写完整的调查问卷时，可以更好地了解该行业的情况。
该调查针对的31家酿酒商占据了90%的市场份额，他们必须回答有关公司结构、产品、市场渠道以及他们的价格与中国生产商的价格相比如何的问题。问卷中没有关于补贴的问题。
「相当不错的消息」
从技术上讲，这些信息应该可以帮助中国当局更好地了解澳洲葡萄酒行业，之后，中国当局会再向出口商发出最终调查问卷，而出口商将有37天的时间来作出答复。
“对我来说，这是个相当不错的消息，因为这意味着他们会采样调查，并且希望用真凭实据说话。这给了我们一个机会，让我们可以发表自己的看法，表明抽样应该是什么样的。”巴塔格莱纳说。
然而，葡萄酒业内人士也承认，有人担心中国会利用这一程序来证明提前征收关税的合理性。
澳洲大麦出口商就没有收到中国反倾销调查组发来的抽样问卷。不过专家表示，这是因为葡萄酒行业更加复杂，因为一个出口商可能以不同的价格销售数百种不同的产品。
“这就好比拿Louis Vuitton手袋和超市商品比较一样，这个系统就不是为这个而设计的。”巴塔格莱纳说，“我们别无选择。我们得将之视为一项严肃而合法的调查，我们会这样做的。我还在看数据。但我真的不明白怎么能对葡萄酒这样的产品进行反倾销呢？这又不是大宗商品。”
根据世界贸易组织（WTO）反倾销案件的规则，中国可以声称涉及的公司太多，无法在一定时间内完成调查，这样一来，中国就没有义务为每一家生产商单独计算倾销幅度。
如果是这样，中国可以只根据被抽查的生产商提供的信息来计算倾销幅度，并把受调查厂商的反倾销税之加权平均值作为“其他税率”（all others rate），加诸于其他未被抽样或登记的生产商。
一位法律界人士表示，澳洲生产商被要求列出与之竞争的中国葡萄酒，这个问题非常奇怪，因为它们应该没有必要提供这个信息。
文章来源：1688网
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