澳联邦政府面临1630万澳元空置房产税计划的艰巨任务

澳联邦政府面临1630万澳元空置房产税计划的艰巨任务

 

2017-18预算案中,澳大利亚联邦政府拟向海外人征收空置房产税。但是由于澳大利亚税务局(Australian Taxation Office,简称ATO)尚未公布具体税务实施方案,联邦政府的这一计划走向目前尚不明朗。

 

澳财长斯科特·莫里森(Scott Morrison)上月曾表示,ATO将负责海外人士空置房产税的具体实施。根据预算案,澳联邦政府未来四年内拟向海外人士按照5000澳元的起点征收空置房产税,以释放住房存量并增加1630万澳元的税收收入。

 

但是ATO方面表示目前尚不能就以下问题提供任何信息,即怎样确定住房每年空置(房主未居住也未出租)时间不少于6个月。具体的确定方式将包含在相关立法草案中,并需要在议会获得通过方可执行。

 

ATO发言人在接受《澳大利亚财经见闻》(The Australian Financial Review)采访时说道:“由于政府尚未立法,所以很抱歉我无法回答您的问题。”

 

目前联邦政府所碰到的问题曾在维多利亚州也发生过。今年年初,维多利亚州州政府也曾打算对墨尔本内郊和中郊地区空置时间不少于6个月的房产按照房产价值的1%征收空置税。

 

维多利亚州的计划是在未来四年内增加800万澳元的税收收入,主要依靠自行申报方式。即空置房房主自行向该州税收办公室进行申报。

 

联邦政府财政部发言人表示目前相关部门正在进行相关规定制定工作。她说:“政府将空置税立法工作作为首要任务并预计将在今年下半年提交给议会进行审议。此举主要目的不在于税收,而在于确保释放市场空置房存量。”

 

目前,有些空置房很容易确定。私募巨头Kohlberg Kravis Roberts公司老板Justin Reizes去年曾以1.525亿澳元的价格将位于悉尼北岸著名富人区的一座6室6卫的豪宅出售,但是新买主几乎没怎么住过。房产中介Michael Coombs说道:“大部分时间他们都不住在那里。”当地另一名中介表示,这座豪宅附近的房子被称之为“鬼屋”,靠定时开关控制开/熄灯。

 

但是很多空置房,尤其是公寓很难被发现。住房政策活动人士表示,应对所有房产征收广泛的土地税以取代目前的印花税等交易税更有助于改善住房流动性和释放市场住房存量。

 

虽然维多利亚州实行的是自行申报政策,但是州政府也表示维多利亚州税收办公室(SRO)具有与州、联邦政府部门和其他机构数据进行比对的权利,同时可以强制调取档案审查,调查和传唤房主的权利。

 

住房问题智库—— Prosper Australia表示可以通过电表来追溯空置房,只是行政成本不菲。

 

澳大利亚房产委员会(Property Council of Australia)表示,鉴于预算中联邦政府在2019-20财年拟对1000套海外人士在澳空置房产征收总计500万澳元的空置税,因此上述建议不太可行。

 

委员会首席执行官Ken Morrison说道:“该提议会导致征税成本高于收入的结果。我们预计没有既成本低又实际可行的机制,因此空置税的政策或将演变成博眼球的僵尸政策。”

 

澳大利亚房产委员会被认为是代表地产开发商利益的说客团体。该委员会同样也反对向所有房产增加土地税。

 

但是如果一旦确定要执行空置税新政,那么海外人士在维多利亚的空置房产有可能会遭遇联邦政府和州政府的“双重课税”。

 

维多利亚州财政厅厅长Tim Pallas表示:“维多利亚州执行房产空置税旨在鼓励房主将可用房产用于出租或出售,提高墨尔本住房存量的利用效率。可以看出目前联邦政府也打算效仿这一举措。”

 

澳财长发言人表示“联邦政府对海外买家征收的空置房年费将是对各州/领地已执行税收的补充。”

 

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