中国延长大麦关税审查 澳洲失望且警告8月需取消

中国要求再多花一个月的时间决定是否取消对澳洲大麦的高额关税,使两国之间最大的贸易争端之一即将取得突破的希望破灭。

艾班尼斯政府表示,对这一延迟感到失望,并警告说,如果北京在8月11日之前不取消这项措施,它准备在世界贸易组织(WTO)重启投诉中国这项关税壁垒的案件。

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未能迅速达成解决大麦贸易纠纷的协议,对澳洲葡萄酒出口商来说也将是一个挫折,因为澳洲政府曾希望中国对大麦关税的审查,最终能成为一个结束双边贸易纠纷和中国贸易制裁施的一个「范例」。

在2020年两国外交紧张局势最严重的时候,中国首次对澳洲大麦征收80.5%的反倾销关税,使此前每年价值12亿澳元的出口贸易化为乌有。

本周二标志着中国重新考虑其大麦关税的三个月期限的结束,此前中方宣布重审这项决定,以换取澳洲在世贸仲裁小组准备审议澳方的投诉前第11小时,同意暂停其挑战中方针对澳洲大麦征收反倾销税的案件。

中国和澳洲近日已通知世贸争端解决仲裁小组,双方已同意将暂停期限延长一个月至8月11日。

但澳洲外交部长黄英贤(Penny Wong)和贸易部长法雷利(Don Farrell)的发言人表示,澳洲不会再批准延期。

联邦外交和贸易部的发言人说:「在我们的澳洲政府看来很明确,这些关税没有理由,消除所有贸易障碍符合两国的最佳利益。」

「虽然我们对中国的审查未能在最初的三个月内完成感到失望,但我们仍然希望这些障碍将在不久的将来被消除。」

「如果在四个月期限结束时没有取消这项关税,澳洲将在世贸组织恢复解决这一争端行动。」

如果澳洲重新在世贸开始挑战中方关税的行动,它就不必从头开始,因为这一进程将在冻结时恢复。解决争端仲裁小组的最后报告迫在眉睫。

根据4月宣布的最初协定,中国商务部承诺对大麦关税进行「快速」审查——这是北京在不冒世贸可能作出对它不利裁决风险的情况下,低调取消该措施的潜在出路。

虽然黄英贤和法雷利当时表示,审查可能会延续到第四个月,但鉴于澳洲政府一直在推动贸易争端取得进一步的切实进展,这一延迟被视为一个挫折。

澳洲政府一直在寻求改善艾班尼斯(Anthony Albanese)可能访问中国的条件,尽管本周的报道披露,这位澳洲总理的访华之行,可能会推迟到明年。

自上台以来,艾班尼斯政府一直试图「稳定」与澳洲最大贸易伙伴的关系,包括承诺改变「基调」和寻求对话的深思熟虑的战略。

过去六个月,中国采取了一系列措施来缓解贸易紧张局势,例如恢复进口澳洲木材、煤炭和坚果。

澳洲纯种马育种者协会上周表示,已接到通知,中国当局自2019年以来首次开始为从澳洲进口纯种马发放进口许可证。

澳洲大麦、葡萄酒、龙虾和牛肉仍受到中方的高关税或其他措施限制。

香港当局于7月初决定对一名澳洲公民和一名澳洲居民发出通缉令,指控他们涉嫌违反香港全面的国家安全法,这进一步加剧了两国关系的紧张。

在确认中方对大麦反倾销税的审查延期之前,反对党贸易发言人霍根(Kevin Hogan)表示:「审查过程中唯一合理和可接受的解决方案是完全无条件地取消对大麦的关税。」

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