ACCC批全球五大科技巨头 生态系统或不利客户和创新

澳洲竞争与消费者权益监督机构ACCC已对大型科技公司发出警告，批评五大科技公司苹果、谷歌、微软、Meta 和亚马逊的「扩大对我们日常生活和生计的影响」，警告其快速扩张到智慧家庭设备和云端储存领域的行为，可能会通过「侵入性资料收集做法」损害消费者，可能会通过压制规模较小的竞争对手来扼杀创新，需要制定新的法律进行控制。

呼吁监管改革也是ACCC 对数字巨头在市场主导地位进行的为期五年调查的一部分，该报告每六个月发布一次，其最新的目标是大型科技公司「生态系统」，称这些系统可能会锁定消费者并限制他们的选择权。

脸书Facebook的所有者Meta说，其数字生态系统业务中没有任何固有的东西会带来更大的反竞争行为或消费者伤害风险。微软表示，ACCC在考虑公司的扩张活动和行为时需要继续进行「针对特定市场的分析」，而苹果和亚马逊表示，其向智能设备的扩张「相对较新」，谷歌则表示，其产品的运行对消费者有利。

不过，ACCC主席戈特利布说， 数字平台已超越其最初的核心产品（例如搜寻和社群媒体）扩展到其他市场，包括生成式人工智能、数字医疗服务、资讯储存、教育和金融产品等，随着业务的扩张，他们也能更好获取丰富的消费者数据，并可以在整个产品和服务生态系统中收集和使用这些数据。由于缺乏合适的替代方案，或者因为退出平台太不方便或成本太高，使用单一数字平台上多种产品的消费者可能被迫同意不利的条款和条件和/或接受令人不快的资料收集做法。比如云端储存通常嵌入数字平台作业系统或与其他产品捆绑在一起，在某些情况下不能作为独立产品提供，导致提供独立服务的竞争对手更难参与竞争，可能会抑制新产品开发。

戈特利布说，竞争法需要更新，以确保数字平台获益不是伤害消费者，改革措施包括呼吁有针对性的消费者保护和特定服务的准则，防止特定指定数字平台的反竞争行为，比如针对特定「指定数字平台」的新的特定服务的强制性行为准则等。

ACCC表示，新的监管制度需要和澳洲现有的竞争法相结合，以减少反竞争行为、对商业用户的不公平待遇以及潜在竞争对手的进入和扩张障碍。