与欧盟谈判从来都不容易,特别是当你对上的是其最强大的政府以及代表世界上最大单一市场的庞大官僚体系时。
英国脱欧谈判这才进行了1个月,英国首相特里莎·梅就已然通过 亲身经历明白了这一点。谈判周一在布鲁塞尔继续举行,欧盟首席谈判员Michel Barnier警告称,英国的宏志仍然不明朗,进展需要加快。
欧盟近代举行过的一些谈判或能为梅提供一些如何在脱欧一事上得偿所愿的线索。不过,这些先例读起来可不轻松,欧盟往往是获胜方。
1. 卡梅伦未能达到预期
2016年2月,前英国首相卡梅伦刚刚结束了注定不济的谈判–他企图修改英国的欧盟成员国资格条款,以帮助说服英国民众继续留在欧盟。
欧盟在某种程度上满足了卡梅伦的要求–同意在移民问题上“紧急制动”,并且书面承认英国可以不加入“一个更加紧密的联盟”,但这远不足以在约四个月后的全民公投中说服选民。
知情的欧盟官员现在表示,欧盟只能退让这么多,而且尽管卡梅伦认为谈判是成功的,但其结果却与他2013年于伦敦发表的讲话中提出的广泛改革相去甚远。
教训:管理期望值–自己以及公众的期望值,因为欧盟不会做出太大让步。
2. 没有帐单减半这回事
在2014年英国试图降低对欧盟中央预算的应缴金额时,卡梅伦付出了不菲的代价,才明白与欧盟谈判有多么困难。
因为会计规则调整,英国被要求一次性向欧盟支付21亿欧元(24亿美元),卡梅伦愤怒地将此称为“令人震惊的行为方式”。
经过漫长的谈判,英国财政大臣奥斯本在离开布鲁塞尔时宣称“英国取得了真正的成果”,因为“我们已把账单减半”,这句话很快见诸报端。
但这个说法很快就被推翻了。爱尔兰财长Michael Noonan在离开会场时表示:“英国将全额支付。”而英国的确会这样做。唯一的让步是可以分期付款,这是欧盟委员会一直都准备提供的选项。
教训:规矩就是规矩。此外,你不应该假装胜利,因为其他27个政府会说你没有。
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