1994年以来，澳大利亚的预算之夜（budget night）一般在5月的第二个星期二晚进行。今年也不例外。这一天，财政部长将财政预算案提交众议院审议，接受在野党以及独立议员的质询。财政预算案是如何产生的呢？
什么是财政预算案
财政预算是政府编制，经立法机构审批，反映政府财年收支状况的计划。从形式上看，它是按一定标准将政府财政收支计划，分门别类反映在收支对照表中。从内容上看，是对政府年度财政收支规模和结构所做的安排，表明政府在财政年度内从事的主要工作。
财政预算具有法律效力，受到严格的法律调整，预算案的编制、执行和决算过程均在法律规范下进行。不经法定程序，任何人无法改变其中的指标。
澳大利亚政府运作
澳大利亚采取联邦、州（领地）、地方三级的分级财政管理体制，一级政府对应一级财政，每级政府的财权事权有清晰划分。通过财政转移支付制度，尽可能使公民享受均等的社会公共服务。
参与预算编制的主要部门包括国库部、财政与行政管理部、联邦拨款委员会。
国库部负责编制收入预算，确定联邦对州的转移支付总规模，参与货币、产业政策及国民经济发展规划的制定和协调。财政部还负责管理和监督税务局、审慎监管局（ARPA）、储备银行（RPA）、证券和投资委员会、审计署、竞争和消费者委员会等。
财政与行政管理部1976年从国库部分出，负责政府采购与政府支出，财政预算执行的日常工作，如制定相关定额指标、编制支出预算、绩效考核、定期向议会和政府报告等。
联邦拨款委员会根据国库部制定每年转移支付总规模，计算出联邦和州政府一般性的转移支付数额。
国库部长和财政与行政管理部长均是内阁主要成员。
1901年澳大利亚联邦独立时，各州经济管理职能很强，联邦政府只负责国防外交、对外贸易。随着时间的演变，各州经济管理权不断降低，联邦政府的统筹越来越强。通过税收、转移支付等方式协调各州发展。现在澳大利亚已经成为经济上联邦政府高度管理，政治上地方政府高度自治的国家。
澳大利亚联邦政府、州（领地）以及地方的三级财政收入大都来自税收。个人所得税、企业所得税、消费税、关税等由联邦政府负责。印花税、资产转让税、机动车辆税、博彩税等由州政府负责。水费、电费等服务性开征项目由地方政府负责。
联邦预算案出炉流程
澳大利亚的财年是每年7月1日至次年6月30日。联邦预算包括本级部门预算和联邦对各州转移支付两部分。
9月，国库部对下半年经济情况进行预测，确定财政收入总规模。
10月，财政与行政管理部根据国库部财政测算的总规模，提出年度预算的原则和设想，报告联邦总理。总理下发各部门征求意见，各部门编制本部门的预算，包括一般支出预算、资本项目预算、今后3年的预算设想和备选项目库，提交财政与行政管理部。
12月至2月，财政与行政管理部对各部门意见研究协商，形成年度预算收支说明，报内阁审批。
3月，内阁预算委员会对年度预算收支说明进行审核，确定项目取舍及排序。
4月，总理和资深内阁成员再次审核，国库部根据意见进行调整，形成预算草案。
5月，政府将草案提交众议院审议，国库部长接受议员质询，众议院三读通过，提交参议院审议。参议院三读通过之后，送回众议院。众议院审议通过，形成有法律效力的国家预算。
如果有突发事件或经济形势有重大变化，11月政府可向议会提交补充预算。议会按程序进行审议，一般在次年3月完成。参众两院审议预算的所有会议，社会公众都可旁听。
预算通不过怎么办？
澳大利亚是联邦制君主立宪国家。国家元首是英国女王，在澳由总督代表，总理是政府首脑。总理由众议院多数党党魁出任。因为政府主要官员均由执政党当选的众议员担任，财政预算案由众议院起草提出，所以预算或其他法案能否通过，主要看参议院的构成。
澳大利亚参议院有76个席位，每州12个，每个领地2个。执政联盟有33个席位，在野的工党有25个席位，与工党立场相近的绿党有10个席位。依据澳大利亚宪法，如果投票结果是38对38，不算获得多数。因此，执政联盟必须从8位独立议员中争取6票。理论上，预算案有在参议院不获通过的可能。
如果同一法案被参议院否决两次，总理可向总督提议解散参众两院，提前大选。“双解散”在澳洲联邦政治历史上曾出现过六次，分别为1914年、1951年、1974年、1975年、1983年和1987年。其中，1914年、1975年和1983年的“双解散”令当时的执政党黯然下台。最轰动一时的“双解散”发生于1974年至1975年，这一时期的澳洲政坛混乱后被称为“1975年宪政危机”。最近的一次是去年政府提出的重建澳洲建筑委员会提案没有获得通过。
资料来源：SBS“政治辞典——认识财政预算报告”、澳大利亚参议院官网、澳大利亚众议院官网
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