将于本月底发布的下一份《代际报告》(IGR)可能被用来作为加强政府行动的理由,即一旦疫情结束将增加移民,并遏制不断膨胀的长期不稳定性和医疗保健成本。
由于新冠疫情爆发,这份具有里程碑意义的报告延续了财政部五年一次的工作,即对未来40年的预算和人口预测。
这将表明澳大利亚老龄化正越来越严重,负债越来越多,依赖于对年轻工人征税,并以比其他政府支出更快的速度推动医疗保健和国家残疾保险计划的支出。
前自由党财长Peter Costello曾在2002年发布第一份代际报告并表示:“IGR将表明,联邦政府的财务状况已经被现在接近1万亿澳元的债务激增而大幅削弱。”
“这不仅仅是为了应对疫情的借贷,”
“这是2008年以来的赤字累积。我们在疫情之前就出现了严重的赤字,而且我们从来没有抓住机会解决它们。
据澳洲金融评论报AFR Weekend报道,财相Josh Frydenberg将于6月28日在墨尔本举行的CEDA 活动上提交第五份《代际报告》。
除了疫情的影响外,该报告还警告说,随着人口老龄化和劳动力减少,医疗、幼托、国防和国家残疾保险计划等政策领域的成本不断上升。
该报告将为政府提供“弹药”,以在疫情结束时加大澳大利亚的移民接收,正如总理莫里森已经暗示的那样。并且政府认为,这将证明有必要控制NDIS计划的成本。
该计划最初预计将达到每年220亿澳元的峰值,但已经达到260亿澳元,并且还在上升。莫里森先生在预算公布前警告说,除非得到控制,否则该计划将变得不可持续。
5月6日,莫里森在墨尔本的一次演讲中说:“为了确保NDIS为未来几代澳大利亚人提供服务,我打算保护它、维持它,并打算行使我的责任来应对这些增加的成本压力。”
他正在推动对每个NDIS参与者进行独立评估,但面临行业、工党和他自己阵营中一些人的反对。
德勤(Deloitte Access)经济学家克(Chris Richardson)表示,该报告传达的基本信息是,人口和技术趋势正在使未来的成本变得更加昂贵。
他说。“澳大利亚正在老龄化,你的年龄越大,社会对医疗保健的补贴就越昂贵。”
“而且,虽然医疗领域的新技术非常了不起,但它们也很昂贵——随着时间的推移,它们的价格上涨很快。”
“此外,我们现在知道了,人口老龄化的一些成本比我们允许的要更高。”
“你会在全国范围内围绕老年护理以及NDIS的成本费用的讨论中看到这一点。”
今年的长期代际前景也因疫情对移民的影响而黯然失色,传统上,人口老龄化的影响可以通过移民引进年轻人和技术工人来抵消。
Richardson先生表示:“边境已经关闭,并将在一段未知的时间内保持关闭状态,随后的移民增加不会在一夜之间发生,而且可能不会恢复到过去的速度。”
“目前还不清楚我们会不会重蹈覆辙。而且,与之前的预期相比,疫情使澳大利亚的人口规模变小、人口老龄化更严重。”
Costello先生曾呼吁家庭为妈妈、爸爸和“国家”各生一个孩子,他表示,在扭转人口老龄化方面取得的进展“被证明只是暂时的”。
“人口就是命运。中国最近宣布了三胎政策。”
“他们意识到,如果人口更替率下降到一甚至两个,就没有足够的年轻人来赡养老年人,社会就会开始崩溃。这不会在一夜之间发生,但会在一个多世纪内发生。”
Costello先生希望今年的报告将重新关注近期预算决定的长期结构性影响。
人口统计学家和经济学家预计,今年的报告将与前财长 Joe Hockey2015年发布的版本大相径庭,后者因过于乐观的假设以及包括从未立法的政府支出削减措施而受到批评。
上一次IGR预测2019年至2055年的预算盈余,政府支出减少,净债务占国内生产总值之比的上限不超过15%。
上个月的预算预测,到2025年中期,净债务将达到GDP的40.9%,而年度结构性预算赤字将在未来10年延续。
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