收费公路运营商Transurban扩张计划遭监管部门拒绝

收费公路巨头Transurban首次被监管机构阻止收购澳洲的收费公路资产，澳洲竞争与消费者事务委员会（ACCC）裁定它不能继续竞标收购墨尔本的东连线（EastLink）收费公路。

竞消委会四表示，如果Transurban继续竞标墨尔本东南部39公里的东连线收费公路并获胜，将「大大减少维州未来收费公路特许经营权的竞争」。

竞消委会主席卡斯-葛特里贝（Gina Cass-Gottlieb）告诉《澳洲金融评论报》，自监管机构批准Transurban之前在悉尼购买收费公路以来，市场条件和情况发生了变化。

 

尽管Transurban运营着除墨尔本东连线，悉尼海港大桥和隧道以外的全国所有收费公路，但监管机构迄今尚未阻止这家收费公路巨头在澳洲国内的扩张。

2018年，Transurban确实承诺公开发布它在悉尼的收费公路网上收集的一些数据，以获得竞消委会的批准，从新州政府手中买下悉尼WestConnex高速收费公路的控股权。这些数据发布在「新州收费公路数据」网站上。

卡斯-葛特里贝在周四发表的声明中说，收购墨尔本东环线的情况与买下悉尼WestConnex收费公路不同，因为在收购WestConnex时，墨尔本东环线不受Transurban控制。

她说，其他各方也有兴趣购买这条墨尔本收费公路，它比WestConnex收费公路更成熟，当Transurban购买时WestConnex收费公路时，它仍在开发中。

「它为竞争的竞标者提供了一个低风险的进入平台，并且比WestConnex的风险更低– 这是一条成熟的收费公路，具有既定的交通模式和数据。」

西班牙的Abertis（去年从澳洲证交所（ASX）退市的建筑集团Cimic（前身为礼顿建筑公司Leighton Holdings）的西班牙母公司部份拥有，一直计划竞标收购墨尔本东连线收费公路。

Abertis多年来一直试图进入澳洲收费公路市场，2014年，这家西班牙公司当时的总裁雷内斯（Francisco Reynés）表示，他对竞消委会允许Transurban收购昆州高速公路（Queensland Motorways）感到惊讶，因为这家澳洲公司– 他称之为「澳洲的庞大怪物」 – 拥有「巨大的市场份额」。Abertis在竞购高速公路中败给Transurban。

卡斯-葛特里贝说，虽然维州政府设定了特许条款并可以进行公开招标，但如果一方拥有「实质的优势」，那么在未来收费公路销售中不太可能进行有效竞争。

在维州，Transurban已经拥有墨尔本的环城连线（CityLink）收费公路，并将在2024年开通时运营一条新的收费公路，即西门隧道（ West Gate Tunnel）。

维州第四条收费公路东北连接线（North East Link）正在由州政府建设，将于2028年开通。

维州政府反对将东连线出售给Transurban，但没有透露原因。

Transurban运营着除新州政府拥有的悉尼海港大桥和海底隧道，以及墨尔本东连线之外的所有澳洲21条收费公路，Transurban表示对竞消委会阻止它竞购墨尔本东连线的决定感到失望。

它在一份声明中说：「本公司正在密切关注这一决定，并将考虑所有可用的选择。」

「Transurban指出，竞消委会的决定是非正式并购审查程序的结果，而不是法院作出的裁定。」

即将离任的Transurban总裁查尔顿（Scott Charlton）将于12月加入悉尼机场公司担任新总裁，他在8月表示，他相信Transurban已经解决了竞消委会所担忧的问题。

墨尔本东连线的所有者ConnectEast公司，由退休公积金基金组成的财团控制，持有维多州政府的特许经营权，可以在2043年11月之前运营收费公路，但一些基金希望摆脱其部分持股。