总理承诺不会大幅改革退休金 税改只影响少数账户

澳洲总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)坚称,退休金不会有大的变化,因为任何减税的调整都只会影响到一小部分存有数百万澳元的账户。

阿尔巴尼斯周三在全国记者俱乐部(National Press Club)国家新闻俱乐部的演讲中辩称,工党不会违背选举承诺,放弃退休金改革。

但影子财相泰勒(Angus Taylor)提出,政府考虑改变税收优惠政策,有可能“让澳洲退休人员陷入困境”。

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“当政党违背选举承诺时,特别是涉及到退休金的税收安排时,整个退休金系统就会受到破坏,”泰勒周四上午在澳洲养老基金协会(Association of Superannuation Funds of Australia)的演讲中说,“人们从没想过政府竟会设想过用退休金来填补收入缺口或延长财政政策。”

周一,财相查尔莫斯(Jim Chalmers)公布了政府对退休基金定义的建议措辞,该定义将限制退休基金用于提供退休收入,并表示在5月预算案前,退休基金税惠的成本已经引起了他的注意。

参议院的主要议员愿意支持调整退休金税惠,但反对党认为酝酿中的税改是一个失败的承诺。

去年5月,当被问及他是否能排除提高退休金税和更改缴款上限的可能性时,阿尔巴尼斯说:“我们无意对退休金市场进行任何改变”。

周三,阿尔巴尼斯说,工党在去年大选前曾承诺不对退休金做出重大改变,这仍然是政府的意图。他还指出,在未来几年里,对退休金的税收减免消耗的预算金额将超过老年金。

他周三在全国记者俱乐部说:“我们在这里谈论的是,没有什么会影响到那些账户里只有15万澳元的普通人的退休金可持续性。这根本不是一个问题,这就是澳人的平均退休储蓄水平。我们在竞选期间说过,我们不打算对退休金做大的改变。我们也没有。”

工党在去年4月大选前承诺将对退休金做出一些改变,包括将退休金的定义写入法律,并将对基金的管理和监管方式做出改变。

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澳洲退休金受托人协会(Australian Institute of Superannuation Trustees)呼吁将退休金账户的限额定为500万澳元,并称这些优惠措施是不公平的。格拉坦研究所(Grattan Institute)建议将退休金收入的税收门槛定为200万澳元,人们高兴往退休基金里存多少钱就可以存多少钱,但政府将对超过这一数额的资金征收更高的税率。

该研究所的经济政策项目主任寇茨(Brendan Coates)说,提高这一税率将每年带来15亿澳元的额外收入。“存款超过200万澳元的账户总计存放了3000亿澳元。”

他说,“这几乎相当于所有余额低于10万澳元的人所持有的总退休储蓄,也就是三分之二澳人的退休储蓄。”

周三早些时候,助理财相琼斯(Stephen Jones)说,政府尚未最终敲定对这些优惠措施的调整方案。

“我不会说我们没有在考虑这个问题,显然我们在考虑,”他告诉澳广(ABC),“如果我们都赞同,退休金的目的是为退休后的生活提供收入,那么让1亿澳元的退休金账户享受非常慷慨的税收优惠简直令人难以置信。”

澳洲税务局(ATO)2019年的数据显示,排名前一百的自主管理退休基金的余额都超过了5000万澳元,总价值为96.4亿澳元。当时,有超过27个账户的余额超过1亿澳元。

琼斯说,国家需要就减税问题进行辩论,政府必须要把问题看清楚。

“我们正在考虑的是什么是合理的金额,这与把有税收援助的储蓄用于退休收入这一目标一致,”他说,“我想明确一点,这不是说人们不可以在退休基金里存进500万澳元、1000万澳元甚或1亿澳元。我们的意思是,澳洲纳税人通过预算为人们储蓄退休收入作出多大贡献叫做合理?”

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