国家加强加强监管力度,雇主不得在员工养老金上做文章

国家加强加强监管力度,雇主不得在员工养老金上做文章

 

据《澳大利亚人报》获得的机密报告显示,约有价值60亿澳元的年度养老金未缴。澳大利亚联邦政府为打击这个法律漏洞,强制雇主为其雇员缴纳全额养老金。

金融服务部(Financial Services)部长Kelly O'Dwyer将介绍立法修正规则。原有规则显示如果雇员愿将部分工资投入自己的退休储备金账户(nest egg),允许其公司减少对该雇员养老金的缴纳数额。

虽然没有量化企业的最少养老金保证额度,但这种变化将会弥补许多企业在金融压力下依靠减少养老金来支撑现金流的漏洞。

澳大利亚税务局(ATO),金融监管机构和公平工作监察员(Fair Work Ombudsman)都承诺加大对养老金支付的监管力度。澳大利亚养老金公司(Industry Super Australia,ISA)之前的分析估计有360000名雇员会被这个薪酬牺牲(salary-sacrifice)漏洞影响,造成了10亿澳元的雇主缴纳养老金损失。

之前一项参议院调查估计有1/3的雇员一年损失约56亿澳元的养老金利益,因此去年12月Kelly O'Dwyer设立了一个部门间的联合工作小组(interagency working group)。这个修正案是Kelly O'Dwyer今年计划在制定养老金缴纳合规行为的一系列立法改革中的第一项。这个由财政部、税务局和就业、金融监管等部门联合做出的机密报告已经于3月递交给Kelly O'Dwyer,但目前还未公开发布。

据悉,澳大利亚政府依据机密报告中的建议,已经承诺会立即采取行动来阻止企业减少对那些自愿牺牲部分工资投入到养老金账户的员工的应付养老金金额。

养老金保证规则,要求企业将雇员工资的9.5%缴纳到该员工的储蓄金账户。然而现有法律允许雇主减去其雇员自愿牺牲的工资来支付剩下的养老金差额,这意味着雇员可能会被公司故意少付退休储备金。

现有的养老金法案,并未区别员工自愿牺牲薪酬的部分和雇主缴纳的部分,这意味公司可以将员工自愿缴纳的部分工资算作公司应缴养老金额的一部分,或是公司直接给员工支付扣除9.5%养老金之后的较低工资。

ISA估计这些员工每年会损失2000澳元的未缴养老金。这些雇员在退休后的投资回报率约为2.4万澳元,这为政府每年增加了1亿澳元的养老金账单,也是年度预算中最大的单笔开支。

由于ATO没有能测量已缴和未缴养老金的能力,使得这个联合工作小组不能提供对未缴养老金的估计范围。ATO收集的管理性数据不能精确计算人们的养老金收益和实际应得的养老金金额。

ATO数据表明贸易人员、机械操作员、顾问(包括承包商)和学徒这几类人群可能会被少交养老金。较年轻的工人和收入少于3.7万澳元的员工,也有可能会被少交养老金。

据ATO早前估计,有2%至11%的企业未能合适的水平支付员工养老金。有五分之一的小企业在遭遇现金流问题时,会降低员工的养老金和工资。

由财政部、税务局和就业、金融监管等部门给出的建议不要求修改法律,税务局、审慎监管局、公平工作监察专员也同意每个季度会交换养老金合规信息并加强对不合规的养老金缴纳的监督力度。

 

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