三位前外交贸易部(DFAT)官员撰写的一项新研究报告发现,北京贸易制裁的影响被严重低估,澳洲出口商必须更加努力地寻找新市场,以避免潜在的230亿澳元的经济打击。
该报告——由阿德莱德大学国际贸易研究所撰写——还警告说,中国制裁的整体影响已被强劲的铁矿石出口所掩盖,随着中国政府寻求替代来源,铁矿石贸易也可能崩溃。
这些发现“给堪培拉敲响了警钟”,并警告人们在面对北京的持续敌意时不要自满。
报告由前DFAT官员威克斯(Ron Wickes)、亚当斯(Mike Adams)和布朗 (Nicholas Brown)撰写,结论是中国的制裁在去年7月和今年2月之间已经造成66亿澳元的出口损失。
研究报告认为,如果将八种首当其冲的商品——煤炭、葡萄酒、铜、冷冻牛肉、棉 花、大麦、某些类型的木材和龙虾——停止出口一整年的损失叠加,损失的外汇将达到230亿澳元。
曾在2000年至2004年担任澳洲驻北京经济参赞的前DFAT经济学家亚当斯说,铁矿石出口掩盖了中国贸易战的现实。
“真正的损失程度被铁矿石价格的繁荣所掩盖,”他说,“如果刨去铁矿石,澳洲与中国的贸易在2020年明显下降,而且下降幅度超过23%。”
亚当斯说,还有证据表明,中国正在寻找新的铁矿石来源,以减少对澳洲的依赖, 他说中国对几内亚等非洲国家的项目很有兴趣,这些项目可能很快就能生产出与小Pilbara矿区相同质量的矿石。
“我们真的必须更认真地对待这个问题,”他说,“如果你把铁矿石从等式中剔除, 所受到的打击就会更大。如果在未来,中国能够从使用我们的铁矿石中进一步抽身,那么损失将是巨大的。”
亚当斯说,他对其他受影响的行业在多大程度上能够找到新的市场来抵消来自中国的打击表示怀疑。
他说,虽然大麦出口商在沙特阿拉伯、菲律宾和越南找到了新的市场,但这些出口大麦很多都是比较便宜的饲料大麦,而不是以前卖给中国的更有价值的麦芽大麦。
行业组织澳洲谷物生产者协会(Grain Producers Australia)的主席魏德曼 (Andrew Weidemann)说,该行业“不断要求政府(拿出)一个拯救该行业的方案。”
他说:“今年早些时候,我们向他们提出了一个2000万澳元的计划。”他补充说,一些帮助该行业实现出口市场多样化的资金已经开始到位。
魏德曼说:“但实际上,这只是可能已经在进行的工作的一小部分。在未来四年, 我们仍然要努力为我们所有的谷物找到归宿。”
同样,葡萄酒行业也在努力寻找与中国价值相近的市场,中国一直占据着中高端葡萄酒的最大份额。
亚当斯说:“我们正在英国等地寻找新的市场,但问题是那里的容量虽高,价值却不高。这就是许多行业的问题,除非我们能够实现多样化,否则我们甚至无法填补中国留下的缺口。”
澳洲葡萄与葡萄酒种植者协会(Australian Grape and Wine Growers Association)会长巴塔格莱纳(Tony Battaglene)说,一些额外的葡萄酒已经开 始出口到韩国和英国,但他警告说,很难取代无法对中国出口的收入损失。
“我们将在一两年内与种植者一起进入一个非常困难的局面。这将影响采摘葡萄的数量。因此,我们可能会迎来收成较差的年份,(因为)我们真的卖不出葡萄 酒。”他说。
这可能会导致葡萄酒价格上涨,但这将取决于对俄罗斯、印尼和东欧等尚未经过试水的市场的开拓。
他说,向包括印度在内的新目的地出口仍需五年时间。 他说:“我们不确定能在多大程度上实现多元化,给我们六到八个月的时间,然后我们应该就可以搞清楚了。”
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