据报道,中国财政部上周日表示,一些地方政府为维持日常的运营成本,已经搞得精疲力尽,并警醒潜在债务危机将出现加剧。
地方政府之所以出现财务危机,是由于对债台高筑的国有企业的持续不减的力挺,尤其是钢铁和煤炭企业,同时也是因为政府允许它们关闭,并承担起由此带来的额外津贴费用、失业补贴以及未偿还的债务。
上周日,在国家橡皮图章式的立法机构年度会议上,公布了一项政府预算报告,届时,财政部警醒,在一些资源依靠型领域,政府的收支不平衡正在越来越明显。
如今,很多东北省份目前人口外流状况严重,一些诸如煤炭、钢铁和石油之类的国有重工业企业恶化出现减缓,并因此加紧了政府预算。
财政部还补充道:“借贷需求的攀升也加剧了地方政府潜在的债务危机,一些乡镇级别的政府在维持内部机构运行中也正面临着财政困难。”
今年,规定的地方政府债务上限为1155亿人民币,较去年的1070亿有所抬高。
过去四年中,煤炭和石油价格的持续下跌对中国东北部铁锈地带和北部采矿业腹地造成了重创。去年,在立法机构的年度会议上,曾几次因遭到抗议声而中断,这些抗议者大都来自大型国有矿业公司。
去年年底时,钢铁和煤炭价格的剧增预示着大宗商品市场出现复苏。但中国钢铁产能过剩仍然在制造一系列贸易摩擦,不断老化的煤矿和油矿公司为了保持就业率,也是勉强维持生计。
中国最大的煤矿出产地-山西省的副首席法官王文雅女士表示:“当前随着能源领域结构重塑,我们面临的最大的问题是就业问题。”她说,山西省需要同其他省份共同联合,来筹集34亿人民币的资金,以供22000名多因煤矿公司关闭而被迫失业的员工接受再培训和岗位重新安置。
今年,中国计划目标缩减5000万吨的钢铁产能以及1500万吨的煤矿产能。之前的产能叫停主要是针对非营运的工厂。去年夏天,采矿业公司自上而下的产能限制的确促发了供应短缺,并促使煤炭价格快速上涨,这对叫停那些正在老化的矿山开发,产生了既有正面也有负面的影响。
国家总理李克强表示,今年,中国将暂停或者推迟,甚至是取消50000兆瓦的燃煤发电量,这在一定程度上,间接地承认了要实现产能关停目标的艰难。
上周末,绿色和平组织(Greenpeace )表示,2016年,新燃煤电厂获得批准的发电速度从2015年的每周3兆瓦已经快速减缓至每月1兆瓦,可谓是至少20年来,获批发电速度最慢的一年。2016年,官方机构批准的新发电量为22兆瓦的,相比2015年的142兆瓦出现了大幅下滑。
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