下周新预算重在国民幸福!以教育、医疗和环保为起点

教育标准、医疗服务品质和环境状况将构成澳洲首份“幸福”预算的起点,因为财相查默斯(Jim Chalmers)正试图衡量那些对澳洲人来说很重要的东西。

下周的联邦预算将有一节专门讨论幸福问题,包括如何衡量它,以及社会的哪些部分需要长期追踪,以确定政府政策是否有效。

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在过去十年里,超越传统预算指标(如国内生产总值、通货膨胀和失业率)的幸福措施已开始出现在海外政府的财政文件中。

新西兰的年度预算就包含一个完整的福利预算,与政府支出和收入一起。

下周二的主要预算文件将包含一个章节,专门介绍其他司法管辖区用于衡量幸福的方法,如经济合作与发展组织(OECD)的长期幸福框架。

虽然目前还没有商定任何指标,但这一章将对教育成果、获得健康的机会、环境条件的变化和儿童劣势进行衡量。

查默斯说,至关重要的是,新预算将衡量并追踪那些对国民很重要的问题,以了解它们是否随着时间的推移而得到改善。

他说,这项工作将增加传统的经济指标,而不是取代它们,他认为在预算面临极大压力的情况下,政府必须满足多个目标。

今年2月,当时的财相弗莱登伯格(Josh Frydenberg)曾嘲笑幸福预算的概念,嘲笑查默斯(布里斯班南郊的Rankin议员)提出这个想法像是个“灵修领袖”。

他当时说:“我在想,当Rankin议员刚从喜马拉雅山脉深处的修行院出来,赤脚走进国会大厅时……长袍飘飘,香火缭绕,一手拿佛珠,一手拿福利预算,我在想Rankin议员会用什么样的瑜伽姿势……来提交第一份幸福预算。”

这些评论引起了澳洲部分印度教社区的批评。

幸福经济联盟(Wellbeing Economy Alliance)的联合创始人、政策发展中心智库的战略顾问特雷贝克(Katherine Trebeck)说,幸福预算“不是关于修行院和瑜伽疗养院。这是关于整个经济的幸福。不仅仅是关于原始就业数据——而是关于这些工作的品质。它也看对环境的影响”。

特雷贝克指出,传统的预算方法只把政府开支或经济规模作为结果。

虽然国内生产总值或通货膨胀是重要的经济指标,但在理解一项政策选择是否有效或改善社区生活时,它们是失败的。

她说,福利预算应该使政府,特别是公共服务部门,能够及早干预,防止问题发生,而不是仅仅对现有问题作出反应。

“不只是处理症状。否则你就得掏出支票簿,一次又一次地发钱。”她说,“发放食品包裹很容易,但比不上帮助那些可能需要一点政府援助的人建立一个社区花园或改善他们的财务安全。”

联邦政府已经大量参与了传统经济指标之外的幸福感措施。

全澳性的“缩小差距”(Closing the Gap)协议制定了19个社会经济目标,以改善澳洲原住民的生活。

其首要目标是在2031年之前缩小原住民和非原住民澳洲人之间的预期寿命差距。

从2005-07年到2015-17年,男性的差距已经从11.4岁缩小到8.6岁,而女性的差距则从9.6岁缩小到7.8岁。

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