重启移民会拉低所有人工资么

大规模的移民是否会拉低每个人的工资增长?

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这似乎是一个简单的供应和需求的案例:与人们的需求量相比,拥有更多的东西可以压低价格。

例如,如果在海滩上有很多库存充足的商店,一个商店就不可能对同种冰淇淋收取明显的高价。

但是,当COVID-19迫使澳洲关闭国际边界时,在涉及到人时,一个测试可能会扼杀这一基本经济概念适用性的测试开始了。

澳洲经济发展委员会(CEDA)的高级经济学家Gabriela D’Souza说:“有这样的自然实验是很好的,可以向人们展示这些东西并不像供求关系那样简单明了。”

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随着大流行的到来,我国人口在一个世纪以来首次下降。

根据议会移民委员会的一份报告,自去年3月边境关闭以来,超过50万名临时移民离开了澳洲。

在工作量相同的情况下,供求法则意味着工资应该急剧上升,因为雇主要用更高的工资来争夺更少的工人储备。

但D’Souza女士在她的研究中发现,不能像对待冰淇淋这样的物品一样对待人。

她解释说:“工人并不完全像货物。”

“工人也在市场上消费产品和服务,因此这也是我们看到这些影响产生的部分原因。这对工资没有明显的影响,因为我们也看到他们对经济中的支出做出了贡献。”

赚钱、消费、安家

12年前,哥伦比亚移民Monica Hernández Mattos带着丈夫和孩子,以技术移民来到了阿德莱德。

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在提高英语技能和适应澳洲的过程中,她做了三年与她的心理学家资格无关的工作——清洁、餐饮、摘水果。

她说:“我明白们会说,’啊哈!他们在抢我们的工作!’”

“但我不这样看,我认为我们只是像在一个团队中与其他社区一起工作:带来新的技能,带来新的经验,也带来新的语言。”

Mattos女士现在在维州的公共服务部门工作,并在使用她的国际资质。

她的家人在澳洲建立了自己的生活,他们现在从事着越来越复杂、收入越来越高的工作,并且已经开始了新的事业。

“我们来这里是为了对社区做出贡献。我们没有从任何人那里抢走任何工作的意图,我认为有足够的空间给大家。”

海外工人的“水龙头”被关闭

通过积极引进工人,在大流行开始前的10年里,澳洲人口的十分之一来到这里,大规模地提高了工作年龄人口的数量。

在同一时期,工资的增长是可悲的,这意味着尽管经济有了明显的增长,但工资劳动者的购买力却一直停滞不前。

澳洲储备银行行长Philip Lowe在7月的一次演讲中表示,澳洲雇主在全球劳动力市场上“挖掘”外国工人的能力可能已经永久性地改变了澳洲的工资动态。

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Lowe博士说,公司可以雇用外国工人来克服瓶颈,并填补工人短缺的空白。这有助于企业高效运作,尤其是在资源繁荣时期。

但他承认,从海外获得外国工人的能力“稀释”了经济中某些部分的增长或工资的“上涨压力”。

他说,有可能存在“溢出效应”到劳动力市场的其他地方,而且人才库意味着企业在这里培养人才的动力减少。

Lowe博士说:“这种招聘也会削弱企业培训工人完成所需工作的动力。”

研究的结果是否定的

虽然有一些关于剥削和集中在某些技术行业的移民压低了当地人工资的事件,但许多研究并不支持移民压低工资的普遍观点。

D’Souza女士说:“某些职业当然可能有影响,但总体而言,影响并不大。”

“总的来说,我们只是发现这基本上是一种清洗。”

今年的诺贝尔经济学奖得主之一是David Card,他的工作一直在颠覆传统智慧。

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他最具影响力和争议性的工作是对以前广泛接受的观点提出异议,即最低工资的增加会导致工作机会的丧失。

拜登政府已经利用Card教授的工作在美国推动15美元的最低工资。

但这些研究建立在Card教授早先关于1980年马里尔船队的开创性工作之上。

在古巴经济崩溃时,短短6个月里大约有12.5万人逃到了美国的迈阿密附近。

尽管这极大地改变了迈阿密的经济,但Card教授发现受教育程度低的迈阿密居民的工资和失业率并没有改变,而这些人被认为最有可能因为新鲜劳动力的涌入而失去工作或降低工作条件。

这项研究与反移民情绪相抵触,并引爆了基本的供应和需求的经济理论。但最近的研究证明了这一点。

CEDA建立的模型发现,临时技术移民对澳洲经济来说是一个压倒性的净积极因素,因为它填补了技能短缺,并有助于将新的知识和经验转移给在澳洲出生的工人。

D’Souza女士说,这不是一个移民等同于低工资的案例。

她说:“这是经济学中一种众所周知的谬论。”

“我们已经看到了COVID的实验,关闭我们的边界,以及这对劳动力市场的影响,这些都是可以忽略不计的。”

剥削伤害了所有人

这个理论有一个小问题。

某些类型的签证,特别是临时和学生签证,使人们更容易受到雇主的剥削。当驱逐出境或惩罚的威胁迫在眉睫时,移民可能会被困在剥削性的工作中,而且报酬不足。

这可能会继续压低该部门的工资:这可以从酒店业和农业部门的大规模工资盗窃和敲诈中看到。

中国移民王学亮(音译)于2018年来到澳洲寻求更好的生活,但他说,他却成为工作场所剥削的受害者。

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2020年3月,他开始在新州中北部海岸的一个农场上11小时一班采摘水果,就与妻子住在一个海运集装箱里。

他告诉ABC,尽管这份工作的广告上写着每小时17澳元的工资,但他每天的工资不到100澳元,而且他们不得不为在集装箱内睡觉每周支付150澳元。

他说农场的工作和生活条件“非常不健康”。

这位57岁的男子说:“每天工作11个小时非常累,夏天我经常被蚊子和昆虫咬。”

“这纯粹是剥削。”

他说,大约50名工人,大部分来自中国大陆,不得不共用四个淋浴间和一个只有四个炉子的生锈的厨房。来到这里三个月后,他终于忍无可忍,辞去了这份工作。

王先生说:“他们中的很多人无法辞职,因为他们不会说英语,担心找不到新工作。”

“我非常生气,我以为澳洲是一个发达国家,但现实表明恰恰相反。我也为他们感到愤怒。”

移民压低工资的地方

连锁便利店7-11猖獗的工资盗窃行为导致经营者向员工——包括大量的移民工人——偿还被短缺的工资超过1.73亿澳元。

独立智库Grattan Institute经济政策项目负责人Brendan Coates了解到这样的例子。

他在今年早些时候与人合写的一份报告中写道:“如果移民的劳动权利没有得到执行,这可能会损害在同一部门就业的具有类似技能的澳洲人的工资。”

临时签证持有者比永久签证持有者更容易受到剥削,因为他们必须满足一些条件,比如保持就业,才能留在澳洲并继续寻求永久签证。

但Coates先生认为问题出在临时工作签证的设计上,以及在移民工人集中的部门对劳工法的执行不严。

他同意D’Souza女士的观点,也认为总体而言,移民并不影响当地人的工资。但是,“高度集中在劳动力市场各部门的移民会对在这些部门工作的人的工资产生更大的影响。”

这意味着集中在特定工作行业或地理区域的移民有减少当地工人的工资的趋势。

尽管即使是这样,情况也不一定完全相同。

牛津大学在2020年发表的一项研究中对100万澳洲高技能工人的临时签证进行了分析,发现当某一特定职业收到大量移民时,当地工人的收入往往会上升,因为他们通过转移到其他工作来适应竞争,往往能获得更高的报酬。

每个人都有空间

Cath Scarf经营着AMES澳洲公司,该公司从在机场接机到开办英语语言班,无所不包——每年帮助约4万名移民在维州定居。

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她不相信移民降低工资的供需理论。

她说:“移民对工资和经济的影响一般是积极的。他们填补了重要的技能空白。他们显然给经济带来了新的消费需求。”

Scarf 女士说,离开你的家人和家搬到一个新的国家所需的承诺使人们有能力承担风险并争取更好的生活。”

她说:“因此,他们有令人难以置信的抱负和创业精神,他们会不惜一切代价使这一旅程成功。”

Scarf女士说,她的员工和客户的经验是,签证设置——例如限制国际学生每周最多工作20小时——创造了人们可能被剥削的环境。

她补充说:”因此,我们为确保人们有一个明确的永久性途径做的越多,那么我们就越有可能与这些群体合作并确保他们不从事不稳定的工作。”

D’Souza女士希望提供公平的竞争环境。

去年的预算包括一项计划,让新来的居民等待四年后才能获得收入支持,如JobSeeker、照顾者补贴和育儿假工资。她说,这种收入压力导致了不好的结果。

她说:“因此,一个工程师可能来到这里,发现他们要花很长时间才能找到工作,并且可能去做任何工作以便维持生计。”

“如果他们有资格获得支持,他们可能会多等一会儿,找到适合他们的工作。”

同时,来自波哥大的Monica现在是墨尔本的Monica。

Mattos女士说:“绝对是这样。我觉得澳洲就是我的家。”

“我们有收入,我们在交税,我们在以一种良好的方式为社会做贡献。”

“我们在这里非常高兴。不仅是高兴,而且非常感激。”

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