新州政府在11月9日公布了耗资310亿澳元、耗时30年的悉尼帕拉马塔路（Parramatta Road）重建计划的最终方案。值得注意的是，最终方案降低了沿路的住房密度，但增加了办公楼和商店的数量，并有望创建5万个就业。
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据悉，政府的最终目标是要重振悉尼这一历史悠久的沿公路走廊，预计在西连高速公路（WestConnex）完工后，这里车流量将达到每天5万车次。
新州规划厅长斯托克斯（Rob Stokes）表示：“作为悉尼最有价值的城市通道之一，这里多年来一直充斥着大量噪音，商业空间在不断缩减，这一最终方案展现了我们重建这一地区的共识。”
新建住房数量减至2.7万
最初，新州都市发展局（UrbanGrowth NSW）的规划预估是在帕拉马塔路沿线兴建5万套新住房，但是去年公布的一份规划草案已经减至4万套。而在9日公布的最终方案中，房屋建造数量又被降至2.7万。
这些住房将分布于在从格兰维尔（Granville）区至坎珀丹（Camperdown）区之间的沿公路地区，长达20公里。
政府下调住房密度的原因有对当地基础设施承受能力的担忧，以及配合大悉尼委员会（GSC）打算在公路沿线开发更多商业项目的计划。
都市发展局发言人表示，开发商根据社区反馈下调了住房密度。North Strathfield区、Burwood-Concord一带和Lewisham等地区的许多居民不支持建造密集型高层住房。
大悉尼委员会将负责监督这一建设计划。在新建住房中，可负担住房的最低比例为5%，但这一比例可根据政府的政策变化来上调。
注重发展就业 增建商业设施
去年的计划草案仅能为当地新增2万个就业岗位，而最终方案可以带来5万多就业岗位。目前这一地带的就业人数只有2.6万。
负责监管这一计划的新州规划厅长斯托克斯（Rob Stokes）和大悉尼委员会最终选择了侧重于就业增长和商业发展的策略方案。
在讨论方案过程中，尽管一些有自己开发计划的市府与新州政府之间曾出现过分歧，但是现在市府均需遵守最终方案。
按照最终方案，州政府将与各市府合作投资近两亿元，建造数十个基础设施项目，包括街道景观升级、步行街、城市广场和自行车道的建造等。
方案还列出了部分造价昂贵、在未来有潜力开发的基建项目，其中包括对帕拉马塔公路地带的绿化、增加66公顷公共空间和休闲区、建设33公里长的步行道和自行车道，以及投资1.31亿澳元开设从Burwood到悉尼市中心的公交快线等。
对帕拉马塔公路的环境规划预计将从明年开始，开发评估和工程建设预计将从2018年开始。
帕拉帕塔公路沿线地带将被划分成八个区域，其中Auburn将建成一座大型零售区，坎珀丹将迎来一个新的研究中心。详情如下：
Granville地区
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Granville 位于悉尼市中心西面22公里处。在规划中Granville将会成为一个充满活力，人口多样化，拥有高质量公共区域、开放空间的多功能的社区。Granville的交通连接也会非常的便捷。具体规划如下：
开发机遇
土地使用规划
1. 介于Granville火车站与Parramatta公路中之间的核心位置将会被作为多功能区域
2. Parramatta公路前方土地将被作为非住宅土地使用
3. Church路南部末端土地将被作为多功能土地使用，Church路前方土地将被作为就业园区使用
4. Holroyd运动场、Woodville路前方将被作为就业园区以及住宅区使用
交通
1. 充分利用可靠高效的火车、公共汽车服务
2. 确认Church公路为繁忙主路
3. 确认部分Cowper路将作为住宅开发使用
地域开发
1. 将建设一个与火车站相连的全新购物中心
2. 零售，多功能活动区、超市、幼儿园等将被集中在Good路，Cowper路易吉Rowell路附近
3. 建立社区内新的连接道路
4. 充分利用Granville地处各铁路线以及各区交界处的地理位置
开放空间和社区互连性
1. 在Albert路／Prince路建设一个面积达3000平方米的公园
2. 翻修FS Garside公园
3. 加强南北连接，增加Parramatta CBD的就业，娱乐，文化产业发展
4. 增加各社区中心，购物中心以及火车站之间的道路连接
5. 沿Good Street，Victoria Street，Gray Street，Cowper Street和Alfred Street提供自行车道
Auburn 地区
Auburn是Parramatta路西部的主要就业园区。在未来，Auburn也将通过不断的发展和优化继续胜任这项职能，以满足大型活动，商业活动以及轻工业的使用需求。
土地使用规划
1. 继续发展Auburn现有就业园区，大型零售商业区，以此增加就业岗位，满足悉尼经济环境的不断进步。
2. 发展新兴产业、创新产业，以获得更加多样化的就业机会
3. 在公共交通满足居民需求的情况下，鼓励高密度住宅项目建设
4. 社会基础设施建设
地域开发
1. 充分利用现有的大面积可重新开发土地
2. 在改进现有建筑的基础上，创建新的和谐美观街景
3. 创办本地大型活动，以支持就业
4. 遗产的保留和保护
5. 提高建筑设计和建筑质量
6. 开发公共空间
交通
1. 充分利用目前的重型铁轨以及未来潜在的快速公交车线路
2. Parramatta路，St Hillier’s路以及Silverwater路将继续保持其运载能力
开放空间和社区互连性
1. 利用新的开发项目为民众提供新的开放区以及高质量的公共活动区域
2. 优化Northumberland路和Macquarie路作为连接Auburn Town Centre和North Auburn关键步行街道的性能
3. 保留Duck River与Haslam’s Creek之间的绿色植被
4. 尽可能提高行人和自行车骑行者在本区域各地点之间的通行便利程度
Homebush 地区
Homebush坐落在悉尼两个重要的CBD之间，靠近两条主要铁路线的交汇处。交通枢纽的地理位置给Homebush提供了发展的前景和机遇。在最新规划中：Homebush将被作为高密度，多功能开发区域，这也就意味着Homebush将出现更多的就业机会和具备可负担性的住房。除此之外，开放的公共空间，高效的交通网络也都在规划之中。
土地使用规划
1. Parramatta路两侧都将作为就业园区和多功能区域开发
2. 保留North Strathfield和Concord West地区低密度住宅区的特性
3. 将在交通枢纽周围开发中高密度项目
4. 不断探索建设新学校等建设社区基础设施的机会
地域开发
1. 优化Station Street和Homebush火车站的工程正在进行中
2. 用大量巷道和道路分隔大块土地，以增强连接性
3. 促进可以给公众带来更好的开放空间或其他好处的大型再开发项目融合
4. 探索遗产项目以及Homebush火车站附近保护区适应性可重复使用的可能性
交通
1. 充分利用Parramatta轻轨
2. 充分利用周围交通枢纽
3. 将Parramatta Road, Homebush Bay Drive和Leicester Street继续作为Homebush区域的主路
4. 通过提高和激活公共交通基础设施，减少民众对汽车的依赖性
开放空间和社区互连性
1. 讲Powerlls Creek走廊作为南北线性绿色通道，通往Mason湿地公园、奥林匹克公园以及百年纪念公园。
2. 加强Bridge路自行车线路建设
3. 加强东西向交通连接，特别是穿越北部火车线，Powells Creek、M4高速公路、George Street和Pomeroy Street的部分。
4. 强调RGeorge Street, Lorraine Street和Hamilton Street将被作为主要的行人优先道路
5. 利用新的开发项目向公众提供新的开放空间，高质量活跃的公共领域以及新的连接道路。
Burwood-Concord
Burwood-Concord区域将继续巩固发扬其作为重要商业中心的角色，在保持该地区建筑质量的前提下，将允许更加多样化的住房建设。
土地使用规划
1. 促进对Parramatta 路和Burwood路两侧土地的多功能开发使用，对目前活跃的Burwood商业中心起到更好的补充促进作用
2. 加强沿Burwood路的非住宅用途地块的开发
3. 鼓励该区出现新的适当规模的住宅区
地域开发
1. 在Parramatta路和Burwood路的交界处建立通向Burwood市中心的门户
2. 在根据现有城市特点，适应现有城市交通网络的前提下建立一个交通网络
3. 促进某些项目的合并，以创造出重新开发额外开放空间和公共区域的机会
4. 减少民众对汽车的依赖，增加对公共交通的使用率
交通
1. 充分利用Parramatta公路
2. 充分利用周围交通枢纽
3. 开发建设新的交通连接
开放空间和社区互连性
1. 认识到近一步发展高质量开放空间和公共区域的重要性
2. 在现有公共区域开发更加具有活力的交通网络
3. 巩固Burwood－Concord作为悉尼最原始花园社区的地位
Kings Bay Precinct
Kings Bay被作为一个新兴的住宅区域，拥有密集的街道网络和靠近悉尼港的优势。
土地使用规划
1. 促进对Regatta Road 和 Scott Street之间Parramatta路两侧的多功能土地的开发使用
2. 在Spencer街附近开发一个新的居民小区
3. 鼓励在Parramatta北部开发中高密度住宅区
4. 在Parranatta路南区域开发规模适当的住宅区
交通
1. 充分利用当地可靠、高效和快速的交通
2. 加强到Croydon火车站的交通连接
3. 由于西连高速公路的建设，Queens Road的交通流量将会减少
4. 减少民众对汽车的依赖，增加对公共交通的使用率
开放空间和社区互连性
1. 在Spencer街和Queens路之间，利用最新开发项目为民众提供新的开放区域和购物广场
2. 创建新的行人优先道路
3. 提供新的自行车道
Taverners Hill Precinct
Taverners Hill是一个混合功能的开发区域，拥有不同的建筑和街区风格。这个区域既有轻轨，也有包括Lewisham在内的两个火车站。
土地使用规划
1. 保持现有就业园区
2. 保持周边区域低密度建筑的现状
3. 鼓励在该区核心位置建造适当规模的住宅开发项目
地域开发
1. 在Tebbutt Street/Upward Street建造高端的社区中心
2. 在Taberners Hill轻轨站附近创建一个活动中心
3. 在Upward Street和George Street之间建立一段新的道路
交通
1. 充分利用现有公共交通
2. 充分利用三种交通方式：轻轨、火车、沿Parranattta路频繁运行的公共汽车
开放空间和社区互连性
1. 利用新的开发项目为民众提供新的开放区以及高质量的公共活动区域
2. 沿GreenWay完成缺失连接道路
3. 尽可能的为行人和自行车骑行者提供更多的道路
Leichhardt Precinct
Leichhardt长期以来都有着独特的餐饮文化，尤其是意大利菜。在Norton street附近也形成了别具特色的商业中心。 但最近，这个区域的活力已经大不如前。
土地使用规划
1. 在Norton Street附近引进商业住宅就业混合功能开发项目
2. 鼓励在该区域的核心位置开发适当规模的住宅项目
地域开发
1. 充分利用新的交通连接
2. 在Parramatta路上提供通往Norton Street的节点
3. 重新开发公共区域的活力
4. 通过沿Parramatta路增加交通指示灯，减速带，人行道等提高街区的步行指数，
交通
1. 充分利用现有公共交通
开放空间和社区互连性
1. 利用新的开发项目为民众提供新的开放区以及高质量的公共活动区域
2. 尽可能的为行人和自行车骑行者提供更多的道路
Camperdown Precinct
Camperdown将会利用它靠近悉尼大学和Royal Prince Alfred医院的优势，在教育和医疗行业创造更多的工作机会。通过创新模式为学生和当地居民提供更佳经济适用的住房。
土地使用规划
1. Camperdown的首要开发目标就是将被作为就业园区、科学研究产业发展园区
2. 强化坐落在Layton Street的商业服务集群，并将其作为一个地方商业中心向西扩展到Bignell Lane
3. 将本地住宅开发的重点放在为当地学生、工人提供可负担性高的住房
地域开发
1. 适应和保留现有的工业遗产
2. 将Bignell Lane作为一个充满活力的多功能娱乐区域进行开发
3. 创造更多绿色环保、安全的自行车道、步行道
4. 创建更多连接道路和小型开放公共空间
交通
1. 充分利用现有公共交通
开放空间和社区互连性
1. 提供新的开放区以及高质量的公共活动区域
2. 尽可能的为行人和自行车骑行者提供更多的道路
基础设施建设规划，敌不过政客鲁莽承诺。
新官方数据显示，澳大利亚新南威尔士州人口预期在未来二十年将达到近一千万的数量，超出了之前的预测。让新州本来就不堪重负的住房和交通压力将面临雪上加霜的状况。
新州规划厅厅长Rob Stokes公布的最新人口预测数据显示，居住在新州的人口数量预计从2011年的近722万增长至2036年的约992.5万，比2014年的预测值超出22.5万。
州长贝尔德（Mike Baird）承认增多的人口数量将会给城市增加更大的压力，尤其是悉尼大都市区已经挣扎于拥挤堵塞的交通和低水平的住房负担能力。
澳洲联邦政府的最新研究显示，悉尼通勤者的平均通勤时间比美国一些最大城市耗时还长。近三成的悉尼居民往返一趟工作地点耗时90多分钟，而悉尼居民目前的平均耗时已达到71分钟，远超澳洲其它城市。
贝尔德表示：目前要做的不仅是应对拥挤，更要为未来的增长做准备。那就是为什么新州的电力网络的出租如此重要，为什么我们投资200亿建设地铁，改善道路、学校、医院，这些是重要的需求。但好消息是这一切都在进行。
但另一方面，独立智库机构格拉斯顿研究所（Grattan Institute）周一发表的报告称，在过去的15年中，全澳的交通项目成本比政府公开的花费至少超支了280亿澳元。而成本增加的主要原因是由于各党派的政客们在他们还没有对公路或铁路项目进行评估之前，就急于许下承诺。
据报导，格拉斯顿研究所的交通项目主任MarionTerrill说：“当部长们和反对党在进行正式资金承付之前就宣布修建新高速路计划时，这些项目的早期成本估算往往错得离谱。”
该研究所使用德勤（Deloitte）会计师事务所的投资监控标准，对自2001年以来所有耗资在2000万澳元以上的交通项目进行了分析，这些项目有836个。结果发现，成本超支的数额占了这些项目总预算的近四分之一。
报告称：“尽管只有32%的项目是提前公布的，但在过去的15年中，这些项目的超支额占超支总额的74%。过早宣布的项目需耗费更多的资金对计划进行升级，这不仅影响了早期阶段，而且贯穿着资金审批和建设阶段。”
虽然政府从未给出帕拉玛塔（Parramatta）周围轻轨线路成本的最终定价，但内部文件显示，该项目的预期成本已上升到了3.5亿澳元左右。
事实上，在今年的联邦选举之前，工党、联盟党和绿党都在还没有经过联邦政府的基建顾问机构Infrastructure Australia做出评估之前，就对大型交通项目做出过承诺。
在联盟党所做出的承诺中，有约15％的项目已进行过评估，工党的有约5％，绿党承诺的项目一个都没有做过评估。
政府最好首先要对交通项目的成本有一个合理的预期和评估。“如果你有一定的基础设施预算，首先应该把它花在最有价值的项目上。在评估之前就宣布一个项目会使政府很难收回承诺。“如果事实证明，该项目不值得建设，从中脱身很难。
希望这一次政府对Parramatta Road 128页的最新规划不只是空中楼阁，会让民众真正从中受益。
本文作者：Cynthia高晨曦，转载需作者授权
制图：Chloe
规划原文：http://www.urbangrowth.nsw.gov.au/projects/parramatta-road
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