在朝鲜半岛局势日益紧张的情况下，美国副总统彭斯从4月17日起，展开为期10天的亚洲之行。白宫方面表示，彭斯此行的核心信息是：美国将恪守对亚太盟友的承诺。
澳洲之行于上周六完成
美国副总统彭斯周五（4月21日）抵达澳大利亚，周六与澳大利亚总理特恩布尔（Malcolm Turnbull）进行会面。重点议题将涉及区域安全和贸易。
澳洲官员给予彭斯极高的评价，表示他是川普政府中一位“冷静和有尺度”的人。
据悉，商业贸易是彭斯此次访澳的重要部分，包括如何消除澳大利亚和美国之间剩余的贸易壁垒。美国目前是澳洲最大的外国投资者，双向贸易值超过410亿美元。
悉尼新南威尔士大学商学院全球金融研究所主管慕斯然（Fariborz Moshirian）教授说：“澳洲和美国有一个非常密切的商业关系。两国之间有一个自由贸易协定。当然，其中一个关键要点就是如何加强两国之间以及地区间的自由贸易。”
两个月前特朗普与澳大利亚总理特恩布尔发生不快，彭斯此访将致力于缓解澳大利亚对美的不满，让特恩布尔减轻对美澳同盟关系紧张的担忧，并介绍美国新政府的亚太优先事务，勾勒出两国合作的路线图。悉尼美国研究中心研究员罗宾逊分析说，奥巴马是就任总统3年后才访问澳大利亚的，彭斯到访的时机非常关键。
美联社曾报道，特朗普当选后，澳大利亚开始思考本国的“忠诚度”应该如何在美中之间分配：一个是自己最重要的安全伙伴，一个是最重要的贸易伙伴。尽管特恩布尔多次否认在中美之间选边站，但特朗普的批评者已经敦促澳向中国倾斜。本月初，澳前外长埃文斯呼吁，澳大利亚应该远离澳美同盟，承认中国是全球领导者。
在会谈开始之前，澳媒对美国副总统发出忠告。《澳大利亚金融评论报》21日援引前美国总统小布什亚洲安全顾问格林的话说，“澳大利亚模棱两可的态度加上中国呼吁澳方不必选边站，需要彭斯在澳避免对华强硬表态”。该报称，特恩布尔和外长毕晓普（Julie Bishop）总体上欢迎美在亚太以更强势的军事姿态出现，但如果美国过于强调军事存在，恐怕会升级与中国的矛盾，失去盟友信任。
就朝鲜核武器问题明确态度
据报道，会谈中彭斯称赞中国在解决朝鲜问题上的作用，他并呼吁中国当局利用其“特殊”地位出面说服朝鲜。彭斯表示，中国近期向朝鲜施加经济压力所采取的许多措施，有些是以前从未采取的，都非常值得肯定。彭斯表示，我们相信中国还能做更多。
彭斯并表示，对付朝鲜的全部选项都放在台面上，不过美国政府相当有信心，中国可以向朝鲜施压，因此相信朝鲜发展核武问题可以和平解决。
澳大利亚总理特恩布尔也表示，中国应付责任，采取经济措施，迫使朝鲜终止核计划。现时全球都把焦点放在中国政府身上。
美国官员披露，经过两个月的研究，特朗普政府确定了对朝政策：最大限度施压，如果朝鲜改变其行为，再与其接触。按照白宫官员的说法，特朗普对朝政策目标是无核化，不是“政权更迭”。
美联社4月14日援引多名政府官员的话报道，为促使朝鲜放弃核武器，特朗普的幕僚们考虑了一系列政策选项，既包括军事打击、推翻朝鲜政权，也包括承认朝鲜是核国家等。
据悉，特朗普在“习特会”后确立了对朝政策，即：最大限度施压，如果朝鲜改变其行为，再与其接触。
特朗普之所以确定这样的政策，主要归功于“习特会”。这是特朗普和中国元首交流，知道利害关系后确定的政策。特朗普在“习特会”后称，他在听了中国元首10分钟的介绍后就明白朝鲜问题不那么容易处理，于是就有了最新的“最大限度的施压”，而非像对待叙利亚那样直接动武。
既然不能立刻动武，那么外交、经济制裁就是最重要的手段。所以，彭斯这次亚洲行，就是要与盟友沟通，一旦朝鲜进行核试验，就与盟友采取联合制裁行动。
彭斯对《华盛顿邮报》说：“我认为与朝鲜谈判的道路在25年以来一直是一个巨大的失败。我们相信，通过和朝鲜以外国家进行讨论和谈判，我们或能够对朝鲜实施经济和外交压力，迫使朝鲜最终放弃其核野心及弹道导弹计划。”
在与CNN的独立采访中，彭斯说：“我们唯一需要从朝鲜那听到的是，他们正在结束并最终拆除其核武器和中止弹道导弹计划。”
《华盛顿邮报》报导，彭斯说，朝鲜违反了在1994年和克林顿政府谈判达成的协议，违反了2005年和布什总统谈判达成的无核化协定。
彭斯承认，如果朝鲜自己不放弃核武器方案，美国不愿意和其进行谈判，就可能需要对朝鲜采取军事行动。
据悉，最近一段时间，朝鲜已经进行了至少五次导弹试验，其中最近一次导弹试射在上周末失败。
同日，美国国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）表示，美国正在研究是否应该将朝鲜恢复列入国家恐怖主义支持者名单。
众议院本月初批准立法，命令国务院去确定朝鲜是否是恐怖主义的国家赞助者。众议院还通过了一项谴责朝鲜发展洲际弹道导弹的决议案，指责朝鲜违反联合国安理会措施。
作为与前总统布什政府达成的缩减朝鲜核武器计划协议的一部分，朝鲜在2008年被从国家恐怖主义国家赞助者名单中删除。
如果朝鲜再次被列为恐怖主义国家赞助者，美国将对朝鲜展开额外金融制裁、更多外援限制，以及禁止国防出口和售卖。
目前，美国国务院认为伊朗、苏丹和叙利亚为恐怖主义国家。
美澳就“难民协议”达成共识
另外，美国副总统彭斯表示，尽管美国总统特朗普先前称这项协议“愚蠢”。美国还是会遵守与澳洲达成的争议协议，接收来自太平洋岛屿拘留中心的难民。但并不等于美国喜欢这项协议，美国要对所接收难民进行严格审查。
据CNN报导，彭斯周六在新闻会上说：“让我明确一点，美国打算履行这一协议，但要受限于美国现在对所有入境难民的审查结果”。即不能保证接收多少难民，只有通过审查的难民才能接收。
据此前报道，奥巴马去年11月在卸任前两个月，突击与澳洲签署一项接收难民的协议。根据协议，美国将接收关押在澳大利亚马努斯岛（Manus）和瑙鲁岛（Nauru）拘留中心的1250名难民，这些难民主要来自伊朗，少部分来自伊拉克和索马里。
CNN引述路透社的消息称，作为美国在中非领导项目的一部分，澳大利亚同意安置来自危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多的难民。
特朗普曾在上任后不久和澳洲总理特恩布尔通电话，但却被奥巴马政府留下的这个难民协议闹得不欢而散。报道称，当特恩布尔在电话中试图让特朗普确认是否会履行奥巴马留下的难民协议，特朗普生气地说：“这是有史以来最糟糕的协议！”
之后，ABC新闻引述川普的话说：“不管为了什么原因，奥巴马说，他们可能将接收关押在监狱中的超过一千名非法移民。他们原计划把这些人（非法移民）带回这个国家，我要问为什么。
西方媒体报导特朗普与特恩布尔的通话时，表示特朗普在电话中告诉特恩布尔，将1250名非法移民送到美国，是“出口给美国下一个波士顿炸弹”。
澳洲一直是美国最坚定盟友之一。两国无论是在国防、情报还是在贸易上，都有着密切合作。自从第一次世界大战以来，在每一个主要冲突中，澳洲都和美国一起并肩作战，是美国在伊拉克和叙利亚领导的军事行动中最大贡献者之一。澳洲也属于国际情报分享团体“五眼联盟”的成员，其余四国分别为美国、加拿大、英国和新西兰。
在特朗普与澳洲总理的电话通话后，白宫发言人斯派塞在新闻发布会上说，特朗普对于奥巴马政府与澳洲做的这项难民接收协议表示非常失望，这项协议威胁美国的安全。但出于对澳洲总理和人民的尊重，同意继续执行这项协议，但会对每一个难民做极其严格的审查。
彭斯这次访澳，在周六的联合新闻会上说：“特朗普总统已经明确表示，我们将遵守协议，但这并不等于我们敬服这项协议。坦率地回顾上一任政府（所签订的协议），（特朗普）总统从来没有回避表达他对其他国际协议的沮丧之情，尤其是与伊朗的所谓核协议。”
彭斯表示，虽然特朗普对这项难民协议有所保留，但美国决定遵守该协议是美澳之间历史联盟重大意义的一个反映。
彭斯亚洲行为何不包括中国？
“习特会”后，中美都不乏新的外交动作。中国副总理张高丽访问俄罗斯，并与俄罗斯确认了中国元首访问俄罗斯的时间。美国也不例外，彭斯(Mike Pence)的亚洲行正是在这样的背景下开启。
那么，彭斯亚洲行为何绕道中国呢？原因有以下几个方面：
1. “习特会”刚过，双方会谈没有大进展，副总统没有访华的充足理由。
2. 彭斯此行主要目的是安慰盟友，解除盟友因“习特会”对美产生误解。在这种情况下，彭斯避嫌还来不及，当然不可能在此节骨眼访华。
3. 美国想联合制裁朝鲜，中国不可能按美国要求做。
美国想联合盟友单边制裁朝鲜，中国则只愿意在联合国安理会框架下予以制裁。中国坚决反对美国不遵守联合国安理会决议，彭斯此时访华，岂不是自讨没趣？
来源：《澳洲人报》，《澳洲金融评论报》，CNN，路透社，彭博社，美国之声
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