随着澳大利亚财长斯科特·莫里森（Scott Morrison）通过改变预算中债务分类为悉尼第二机场建设铺平道路， 特恩布尔政府建设、持有并运营投资60亿澳元的悉尼第二机场几乎已成“板上钉钉”的事情。此外特恩布尔政府还将为内陆铁路修建提供资金支持。
澳总理马尔科姆·特恩布尔（Malcolm Turnbull）总理证实将采用所谓的“优债（good debt）”以帮助在墨尔本和布里斯班之间的内陆铁路。据悉，政府将会同私有部门达成一份100亿澳元的合作合约。
澳总理于本周四表示该铁路是“政府重中之重”。
据政府方面的消息，澳大利亚联邦政府最有可能投资50亿至60亿在Badgerys Creek地区修建第二机场。由于现行法律规定机场必须由企业承建，因此联邦政府将成立一个类似于国家宽带网公司（NBN Co，承建国家宽带网络项目的公司）的实体融资进行机场建设。
悉尼金斯福德·史密斯国际机场所有者——悉尼机场公司（The Sydney Airport Corporation）最晚在5月8日（联邦预算公布前夕）必须决定是否行使第二机场优先修建权。不过，市场和联邦政府均预测该公司会拒绝行使优先修建权。这也就意味着联邦政府只有两个选择——要么自己修建，要么找另外一家私企修建。
不过据可靠消息认为，另找一家私企可能会耗费较长的时间。而政府现在却急切想要按照既定时间表完成该项目建设。即2018年（大选年）完成主体工程建设，2026年完全整个项目交付。因此，另找私企建设的可能性不大。
城市基础设施部长保罗·弗莱彻（Paul Fletcher）周三表示，政府已经准备了万一悉尼机场公司拒绝行使优先修建权的应急计划。
他说：“西悉尼机场会启动修建工作并在2026年开始运营——这一点是毫无疑问的。为了达成目标，政府会进行所有尝试。”
政府预算中的其他首要项目包括：建设或进行西北大陆架 (North West Shelf)至东部各州天然气管道项目的可行性研究、及政府此前宣布扩建的200万澳元雪山（Snowy）水电站项目。
澳财长表示虽然公共投资不应对私有投资造成挤出效应，“但是公共投资能够在短期内完成资产建设。”特别是在目前公共部门融资渠道已经完善的情况下，更是如此。
财长莫里森表示在预算中将国债按照“优债”和“坏债”进行分类，给政府基础设施建设大额举债提供空间。
用于卫生保健、社会福利和其他日常开支的经常性账户债务被归为“坏债”。用于提高生产力、产生收益的项目和政策投资债务则归为“优债”。
政府认为：归政府所有或部分所有的资产投资拟产生的计划收益可降低总负债水平。此外，这类资产还可以产生持续的收入。这种“现金换资产（cash-for-asset）”的方法就曾用到了国家宽带网（NBN）项目上，将300余亿澳元的成本从政府负债表中抹去。
澳总理特恩布尔说道：“政府各项债务存在差异。例如赤字是因为入不敷出造成的，即支出已经超过税收收入。但是如果举债是为了修建资产，尤其是经济型资产如铁路和国家宽带网。这两者就存在实质上的差别。”
澳财长莫里森指出，即使是优债最终也是需要偿还的。但是相比坏债，优债更容易得到偿还。
他说：“优债不等同于免费。区别在于你用优债换了资产。资产自身可以产生收入流用于债务偿还。”
此外，莫里森还强调到政府不会因为将医疗或福利归于“坏债”而因此轻视这部分支出。
他说：“并不是说具体哪些支出就是不重要的支出。医疗支出很重要，教育支出也很重要。这也就是为什么政府必须确保现有收入能够满足现有支出的原因。作为政府，你必须确保每年从纳税人处获得收入必须能够满足每天的日常支出。”
影子内阁财长克里斯·鲍恩（Chris Bowen）表示从过去“恐债”的情况来看，政府是伪善的。但是影子内阁基础设施部长安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）则表示政府终于与时俱进，采用工党、储备银行及经济学家们多年的观点——“必须举债支持基础设施建设”。
发布者：，转载请注明出处：www.afndaily.com
