澳拒中方解决葡萄酒争端方案 不愿取消对华风塔等反倾销税

澳洲政府拒绝中国商务部提出的解决葡萄酒关税争端的一揽子方案，即中方取消对澳洲葡萄酒加征的高达200%反倾销税，换取澳方取消对中国的风塔、铁道轮毂和不锈钢水槽等三种产品的反倾销反补贴措施。

中国商务部发言人何亚东在日前一次例行新闻发布会上表示「愿与澳方相向而行，在大麦案争端解决的基础上，进一步增强互信和合作，充分照顾彼此关切」，推动「一揽子」解决葡萄酒案和中方诉澳3种产品反倾销反补贴措施案等。

但澳洲媒体指称，联邦政府已拒绝中方提出的这一解决方案，令澳洲葡萄酒业感到担忧。

澳洲葡萄与葡萄酒协会（Australia Grape and Wine）会长麦克莱恩（ Lee McLean）为此在本周二再次呼吁中国「全面」取消对澳洲葡萄酒的进口关税。

他说： 「我们目前正处于世界贸易组织（WTO）的争端之中……我们认为将我们的案件提交给日内瓦的独立裁判才是公平的，我们认为这提供了对话和解决的机会，并最终取消这些关税——这就是我们希望看到的。」

然而中国商务部官员指称，取消对中国风塔的反倾销措施，有益于澳洲发展风电，朝绿能转型和净零排放经济发展。

在提交给澳洲反倾销委员会（Anti-Dumping Commission）的一份报告中，中国贸易官员表示，中国制造商对于补足澳洲每年短缺的270 座风塔至关重要，他们敦促联邦政府取消对中国风塔的反倾销税。

中国商务部在报告包括的资料中表示，由大型钢板制成的中国风塔对于澳洲的经济成长及其再生能源雄心至关重要，不应因高达10.9%的关税而受到阻碍。

总部位于维州的本地风塔制造商Keppel Prince Engineering 于5 月申请继续实施自2014 年以来实施的对中国风塔反倾销措施。反倾销委员会发言人表示，这项反倾销税率在1.2% 至10.9% 之间。

中国商务部在9 月20 日给澳洲反倾销委员会的报告中表示，澳洲2030 年的再生能源目标意味着每年将需要350 座风塔。据称，澳洲制造商每年只能生产约80座风塔，短缺270座。

它引用了联邦能源部长在布云（ Chris Bowen ）设定的目标，并指出澳洲能源市场营运商表示，到2030 年，风电装置容量需要增加300%。

报告称，出口到澳洲的风塔，仅占中国风塔出口量的2.6%，中国并没有「倾销」这种产品到澳洲。较大的出口目的地包括美国、日本和印度。

它写道：「（中国政府）认为从中国出口的风塔不存在『倾销』，并未对澳洲工业造成实质性损害，未来也不太可能造成实质性损害，」

它补充道，包括Keppel Prince Engineering在内的澳洲制造商没有能力满足这个国家对风塔的需求。

澳洲葡萄酒产业曾经是一个繁荣的产业，也是该国出口的主要贡献者，但由于中国征收的惩罚性关税和全球市场动态的变化，澳洲葡萄酒产业发现自己陷入了剧变。自2020年遭中国征收高达200%的反倾销税以来，澳洲国内已积城市了约20亿公升葡萄酒，相当于859个奥运规模的游泳池，当时中国是澳洲葡萄酒的最大买家，在新冠疫情大流行引发的关系恶化之际实施了这些关税。

随着近期旨在修复坎培拉与北京之间外交关系的获得进展，包括中国取消对煤炭和大麦等澳洲其他主要出口产品制裁，澳洲总理艾班尼斯（Athony Albanese）本月稍早在雅加达出席东盟峰会期间当面向中国总理李强提出了取消针对澳洲葡萄酒关税的要求。

他说：「出口葡萄酒符合澳洲葡萄酒生产商的利益，但接收葡萄酒也符合中国的利益。」

然而澳洲政府稍后拒绝中国商务部提出的解决这一纠纷的一揽子方案，令期待中方早日结束对制裁措施的澳洲葡萄酒感到担忧，觉得恐怕解决这一纠纷的时间往后拖。

此外，即使迅速取消高关税，与中国的葡萄酒贸易恢复，澳洲葡萄酒业也对迅速复苏中国市场的生意持怀疑态度。这些关税已对澳洲葡萄酒业造成了严重损害，导致了一些人所说的中国市场的崩溃，而中国市场曾经是澳洲葡萄酒最重要的市场。

据澳洲葡萄酒协会（ Wine Australia）称，到2020年之前，澳洲葡萄酒产业经历了大幅成长，，年产量达到约13 亿公升，拥有2,000 多家酒庄，雇用164,000 名员工，每年为经济贡献400 亿澳元。

然而截至2023 年6 月的一年里，葡萄酒出口额暴跌10%，至18.6 亿澳元，为2014 年以来的最低水平。