桑托斯打赢与原住民官司 58亿澳元天然气工程获推进

联邦法院周一作出一项重大裁决，认定这个国家第二大石油天然气公司桑托斯（Santos）在北领地海岸建造的巴罗萨（Barossa）天然气输送管道工程，不会危及提维岛（Tiwi Island）原住民的文化遗产地，从而使耗资58亿澳元的帝汶海的天然气工程将能继续下去。

 

大法官查尔斯沃思（Natalie Charlesworth）驳回了一群提维岛民的说法，即拟议的天然气管道位置及其混凝土床将破坏当地原住民传统的「海洋国」（ Sea Country）信仰中，梦幻之路，歌声通道和具有文化意义的区域，包括墓地和动物栖息地。

这一决定意味着桑托斯公司可以推进建造天然气管道的工程，该管道工程施工自2022 年9 月以来一直处于不确定状态，以等待此案和另一起案件的判决结果。桑托斯在等待周一的判决期间，每月为钻机支付约1000万美元（1570万澳元）的租金。

来自提维群岛的11名原住民长老，以Jikilaruwu部族的男子蒙卡拉（Simon Munkara）领导，由环境捍卫者团体（EDO）作为代表，去年对桑托斯提起诉讼，此前另一位传统海洋土地所有者的反对，使桑托斯获得的巴罗萨天然气管道环境批准被暂停。

但查尔斯沃思大法官周一在判决中表示，她不认为兴讼的一些提维岛民所表示的，受到损害的「海洋国」信仰，是该地区原住民广泛持有的一种信仰，而证据显示，它们仅属于一些人的「个人信仰」。

桑托斯提出了与蒙卡拉为首兴讼的一群提维岛民相矛盾的证据，表明在文物专家见证下，该公司就这一工程听取其他当地原住的意见时，没有提及拟议中的管道通过的水下，存在任何当地传统文化和信仰中的特殊地点。

这一诉讼案是原住民团体针对几家能源业巨头的多项庞大能源工程提出的一系列法律挑战的一部份，其中包括与桑托斯的巴罗萨（Barossa）天然气开发工程项目，它声称这家能源巨头没有根据要求，环境计划考虑该工程如何影响其利益和活动的与当地居民进行充分的咨询。

另一大能源巨头伍德塞公司（Woodside Petroleum）正在就其位于西澳价值165亿元的斯卡伯勒（ Scarborough）天然气开发项目，应对类似的诉讼。

能源分析师周一警告称，澳洲证交所（ASX）上市的两家石油和天然气生产商伍德塞公司和桑托斯公司的液化天然气产量将至少在今后两年下降，如果法律挑战和环境问题继续推迟这两项总投资220亿澳元的工程，它们的天然气生产可能会下降更长时间。

蒙卡拉为首的提维岛原住民提出的诉讼案，桑托斯在天然气管道方面面临的一系列法律问题中的最新一个。在另一起诉讼案件中，国家海洋石油安全与环境管理局（NOPSEMA）最初对管道及其环境计划的批准于2022年9月被推翻，此前联邦法院上一次判决中，认定这家石油巨头未能就该开发项目充分咨询当地原住民。

2022 年12 月，桑托斯试图推翻这一判决的尝试失败了，这一决定令人震惊，它能源公司就海上开发项目咨询传统土地拥有者制定了更高的标准。

国家海洋石油安全与环境管理局下令桑托斯在签署新申请之前进行新的原住民文化研究，该公司聘请了人类学家科雷根（Brendan Corrigan）与大约170名提维岛民进行咨询。他的最终报告发现，天然气管道路线上，没有特定的水下文化遗产地。

但蒙卡拉不同意科雷根报告的结论，他发起了针对桑托斯的诉讼，并成功赢得了禁令（后来成为部分禁令），以阻止桑托斯开始铺设管道，等候进一步的判决，而大法官查尔斯沃思周一作出的判决意味着他败诉，桑托斯将能全面恢复天然气管道建造工程。

韩国SK E&S和日本JERA持有少量股权的巴罗萨天然气工程所生产的天然气，将供应达尔文液化天然气加工厂。它原定于2025年初开始向亚洲发货。