新州公布卖三大港秘密文件 纽卡素港装卸货柜需赔43亿

在私有化过程中委托调查并在周四公开的文件显示，出售纽卡素港（Port of Newcastle）将有可能让新州面临数十亿澳元赔偿费的风险，如果新州政府决定允许该港口装卸集装箱。

该港口是世界上最大的煤炭出口码头之一，但在2013年自由党国家党联盟政府对悉尼植物湾港（Port Botany）和南部海岸肯布拉港（Port Kembla）进行私有化期间，限制集装箱运输的法律阻碍了该纽卡素港发展集装箱运输业务。澳洲竞争和消费者委员会（ACCC）支持让纽卡素港处理更多集装箱的措施以打破拥有悉尼植物湾港和肯布拉港的同一家财团对集装箱装卸处理业务的垄断，但未能在2018年将此事提交联邦法院裁决。

新州政府周公布当年几个主要港口私有化的契约以及其他先前作为出售这些公共资产的一部份而委托进行的秘密研究报告。其中一份报告是由新州财政厅委托德勤（ Deloitte）撰写的一份报告，该报告表明，如果允许纽卡素港由运煤专用码头扩大到处于集装箱业务，新州政府将会负债在6亿至43亿澳元之间。

新州财政厅长穆克希（Daniel Mookhey）表示，前政府应该在出售港口交易时公开负债和赔偿的可能性，他声称前政府「痴迷于」出售公共道路和基础设施。

「十多年后，新州人民终于看到了出售这些公共资产的影响。公众应该确切地知道公共资产私有化时达成的协议中的内容。」

奥法理（Barry O’Farrell ）和贝尔德（ Mike Baird）两任自由党国家党政府在2013年和2014年通过植物湾港，肯布拉港和纽卡素港，获得超过60亿澳元收入。然而，这些出售港口交易产生了资金，用于承保WestConnex高速公路，王子高速公路升级和新州的其他主要基础设施。

肯布拉港和植物湾港以50.7 亿澳元的价格，出售99 年的租约出售给新州港口财团，该财团由IFM Investors、AustralianSuper、QSup 三家澳洲投资基金和阿布扎比政府的子公司Tawreed Investments组成。

大约一年后，纽卡素港以17.5亿澳元的价格出售给澳洲的Hastings Funds Management财富管理基金和中国国有企业招商局（China Merchants）组成的财团，租期为98年。

这些交易当时就受到批评，因为一项条款赋予新州港口财团处理新州集装箱装卸业务的专有权，此举将纽卡素港排除在集装箱处理市场之外。2018年，澳洲竞消委会将该协定描述为「反竞争」 并发起了法律行动以停止这些限制，但最终停止在联邦法院的官司。

按交易的秘密规定，德勒在秘密研究报告中估计，如果允许纽卡素港经营集装箱业务，将要赔偿经营植物湾港和肯布拉港的财团最少6亿澳元，最多达43亿澳元的赔偿。这三大港口的私营化交易中，等于给纳税人布下一个43亿澳元的钓钩。