新州公共交通运营缺口高达57亿澳元，交通票价或涨价在即？

 

新州政府于上周日公布了“未来交通战略（Future Transport Strategy）”初稿。该战略规划是对新州2012年发布的长期交通管理计划的更新，阐述了到2056年通过技术、创新和人口增长进行伟大变革的愿景。

 

根据该战略规划，2/3的悉尼市民有望在三十分钟内实现工作地、住所和主要服务设施的“随走随达”，悉尼将建成“三中心”的战略格局。尽管愿景非常美好，但是据新州政府预计，实现这一规划或将需要等待40年的时间。

 

此外，新的战略规划中也提出了目前存在的很多问题。例如，目前公共交通运营成本和交通票收入之间存在缺口，并且自2012年以来一直以年均4.5%的增长率在持续扩大，在2016年更是高达36亿澳元。随着悉尼地铁等大型基建项目的展开，交通运营成本也相应增加。据其预测，到2026年，新州交通运营成本的缺口将升至57亿澳元。

 

新的战略规划中明确警告称，交通运营支出激增“将对其他关键服务如教育和医疗等资源配置构成竞争。”

 

目前，新州的公共交通网络收入仅占运营成本的29%。而这一数据的历史水平为60%左右。

 

报告还指出，对于那些未直接从公共交通网建设中获益的纳税人而言，采用其纳税资金进行公共交通建设仍具有合理依据，因为公共交通对于新州全体市民而言是一项广泛惠及经济、健康和环境的民生大事。

 

但是，至于直接受益群体和未直接受益群体之间的不均衡问题，新州政府应在充分考虑后予以解决。

 

 

据统计，2012-16年期间，新州公共交通收入以年均0.3%的速度下降而同期政府资金补贴却以年均8%的速度上升。

 

相比其他国家城市而言，美国芝加哥有关交通票收入占运营总成本的比例为50%。英国伦敦则通过每年交通票涨价（通胀率+1%）来实现运营成本全部由交通票收入涵盖的目标。

 

 

由此可见，“悉尼的公共交通票价相比其他辖区，如伦敦、慕尼黑等地而言仍处于相对较低水平。”

 

战略规划报告指出，尽管铁路站点和换乘站的建设和扩建可向开发商收取部分费用，但是这并不能坚决新州交通体系长期的资金难题。

 

根据新的战略规划，新州政府目前正在广泛探索其他可行方案和“均衡的受益模式”，包括对新建交通基础设施附近的开发商收取费用等。

 

此外，新州政府还将对成本回收水平进行监控，并对可量化的服务量价改进方案进行研究，以改善公共交通网的运营效率和服务质量。

 

在新州，每年的公共交通票价最大涨幅往往由独立定价和监管法庭（the Independent Pricing and Regulatory Tribunal）决定。

 

近期，新州交通部长Andrew Constance在接受费法传媒采访时表示，目前尚无公共交通票涨价的计划。

 

他说：“我们将一如既往的为我们的消费者提供可负担的票价。众所周知，新州交通服务的主要资金来源为政府公共财政支持，后者占到了全部资金来源的约75%。”

 

最后，新州交通部发言人表示，最新公布的“未来交通战略”规划设计项目需求和重要性的研究，并不必然代表政府的承诺。