一、导语
美国纽约当地时间10月31日下午3时06分（澳洲东部时间上午6时06分），一名男子驾驶一辆货车冲上曼哈顿区哈德逊河沿岸的自行车道，造成至少有8人遇难，11人受重伤。该男子下车后高喊宗教口号，后被警方击伤。
出乎意料的是，平时非常慎用“恐怖袭击”一词的美国官方，竟一反常态，迅速将这一事件定义为“独狼”式恐怖袭击。
毫无疑问，这次发生在纽约最繁华街区的袭击，对于美国社会产生了难以预估的强烈冲击，因此，也成为自从2001年9月11日发生的自杀式恐怖袭击以来（又称“911袭击事件”），美国官方最快将其定性为“恐袭”的事件。
二、宏观诱因：社会矛盾激化的恶果
然而，这次纽约恐袭事件的发生，可谓是发生在意料之外，情理之中。当前的美国社会面临诸多问题，社会矛盾激化，各个社会族群之间水火不容。
尤其在特朗普总统上任以后，美国的国家治理战略重点放在了振兴经济和加强军事力量，导致对社会矛盾的进一步疏忽甚至恶化。当下的美国国情成为了极端事件发生的沃土，导致美国的“本土恐袭”和恶性枪击案明显增多。
虽然美国已经拥有能让世界俯首称臣的军事力量，却也无法保证美国的“绝对安全”。环球时报认为，在未来很多年里，美国的内部混乱将成为真正冲击美国的关键因素，而并非大家日常所关注的领海纠纷、或者美国与其他国家围绕全球议题所产生的意见分歧等等。
三、全球反恐进入2.0时代
2017年，是恐怖主义急剧扩散的一年。
英国《明星日报》于2017年1月3日刊发报道称，2017年整个欧洲大陆都将生活在恐怖主义威胁之下，袭击事件估计会更加频繁、更加惨烈。这一预言不幸言中，2017年以来，世界各地已爆发多桩恐怖袭击，原本平静的欧洲大陆更遭恐袭不断。
显然，2017年全球面临的安全挑战将更加严峻。
首先，恐怖组织的实施方式呈现“独狼化”、分散化趋势。近年来全球范围内发生的恐怖袭击案件，大多数都是“独狼”所为。相比于大规模、高协调度的恐怖袭击，由于“独狼”式恐怖袭击无需经过集体的组织、领导和决策过程，可完全自主地决定攻击的时间、地点和目标，导致了“独狼”式恐怖袭击最令人闻风丧胆的特点—— “不可预估性”。
其次，除了恐袭集中表现为“独狼式”以外，欧美地区成为恐袭新焦点，国际恐怖主义新版图逐渐形成。全球已迈入反恐2.0时代，国际恐怖主义成为国际关系的重要因素，国际社会在反恐议题上的共识与合作与彼此的安危息息相关。
不可否认，有些国家妄图通过操纵恐怖主义来坐收渔翁之利。但是，在国际形势暗流涌动的情形下，如何搁置分歧，建立真正意义上的全球反恐统一战线将是维系国际社会安全的唯一出路。所谓“众人一心，其利断金”，全球各国务必联合起来阻断恐怖主义的资金来源。
四、澳大利亚难以独善其身
2014年悉尼Lindt咖啡馆劫持人质事件，震惊澳洲，轰动世界。
这次恐袭事件，无疑是打破澳洲本土历史上从未遭受重大恐袭的“安全神话”。在恐怖主义威胁向全球蔓延的背景下，即便像澳大利亚这样的国家也无法独善其身。
近年来， “独狼”式袭击，在澳大利亚屡有发生，虽然许多事件并未被澳大利亚政府认定为“恐怖袭击”，但是极端宗教分子的影子隐约可见。面临反恐的严峻形势，澳大利亚政府又该何去何从？
目前，澳大利亚政府已经采取以下行动，阻断恐怖组织势利的蔓延:
1. 设立反恐部门
澳大利亚总理特恩布尔于2017年7月18日宣布，澳政府将成立新的超级大部——国土事务部，以统筹反恐事务，应对不断增加的恐怖袭击威胁，可谓是澳大利亚政府40多年来在情报和国土安全方面最重大的改革。
2. 军队改革
为了避免2014年悉尼恐袭的悲剧重演，澳大利亚政府还将赋予军队更大的权力，以保障快速有效的打击恐怖袭击。
3.社交媒体监控
随着科技发展，互联网已经成为恐怖分子犯罪的温床。社交媒体的在线加密功能已经影响了澳大利亚安全机构的工作。
澳政府最新数据显示，目前，澳大利亚联邦警察合法截获数据中有65%以上使用了某种形式的加密，仅2017年9月就有大约60起恐怖主义和有组织犯罪案件的侦破受到影响。
面对日益复杂的网络环境，澳大利亚政府还将出台新法律，强制社交媒体配合澳大利亚安全情报局获取来自疑似恐怖分子和其他犯罪分子的加密信息。
五、结语
无论如何，“独狼”式恐怖袭击的蔓延，是对于全球安全的共同威胁。
针对难以预测的“独狼”式恐怖袭击，无论是从社会成本还是心理造势的角度来说，一味加强安保力度和戒备级别其实并不有效，甚至还会激发更多的人加入到“独狼”袭击的队伍中。
从某种意义上讲，防范“独狼”更是一场攻心战，就算布下天罗地网，百密终有一疏。与其舍近求远，不如先从现存的社会问题处理着手，缓解社会矛盾，从而从根本上铲除滋生恐怖主义的心理土壤。
根除恐袭，不妨考虑从微观角度着手。
以荷兰为例，作为同样是边境开发的申根国家，同样拥有大量穆斯林人口，然而，荷兰参加圣战为什么荷兰没有沦为伊斯兰极端分子的温床？
这也需要归功与荷兰的青年事务社工和社区警察制度，作为社区反恐系统的眼线，他们与社区内的所有人保持着紧密的联系，时刻保持着对于社区内任何变化和信息的关注，尤其是对于社区内的敏感群体，由于这些社会关系相对脆弱的青年及其容易沦为宗教极端群体的招募对象，社区警察无疑是大大削减了脆弱群体被圣战人员吸纳的可能性。
势单力薄的“独狼”袭击者，在最终发动恐怖袭击之前，都经过了长时间的自我激化过程。如果在这之前，社区组织等团体，能够及时介入，分担监督角色，这才能真正将反恐战争发展成一场人人有责的全民战争。
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