中国和乌拉圭升级双边关系

周三，中国和乌拉圭升级双边关系，为进一步的贸易和投资奠定了基础。这个与阿根廷和巴西相邻的小国正寻求在海外达成比它认为比加入当地贸易集团更有利的交易。

在北京人民大会堂举行的一次会议上，习近平对乌拉圭总统 Louis Lacalle Pou 说：中国愿与乌拉圭共同努力，推动两国关系不断向前发展。中方愿同乌拉圭一道，以建立全面战略伙伴关系为新起点……丰富合作的内容。

这一声明将乌拉圭与中国的关系提升到与南方共同市场贸易集团的另外两个成员国巴西和阿根廷相同的地位。

多年来，中国一直在寻求与南美新兴市场建立更紧密的关系，这在很大程度上是为了获得包括谷物和石油在内的原材料。

Louis Lacalle Pou在 2021 年首次提议与中国签订自贸协定，以确保其出口商获得与智利、哥斯达黎加、厄瓜多尔和秘鲁类似的机会，并促进其原材料、工业产品和技术的出口，但遭到了南方共同市场集团其他成员的反对，他们更希望与欧洲签订自由贸易协定。

目前，中国对乌拉圭的牛肉没有关税优惠。根据联合国商品贸易统计数据库的数据，2022 年，乌拉圭牛肉占南美国家对亚洲巨头出口的 67%，而中国对乌拉圭牛肉征收12% 的关税。相比之下，与中国签订自贸协定的另外两个主要牛肉出口国澳大利亚和新西兰的关税分别为 3.3% 和 0%。

乌拉圭无法轻易与中国签署自贸协定，因为它与南方共同市场集团成员国达成了共同对外关税协议，因此无法单方面向中国政府提供更好的条件。而该集团已于 2019 年与布鲁塞尔就自贸协定达成原则性协议。

根据南方共同市场的协议，中国出口商如果想向乌拉圭出口，必须支付 9% 的关税，这比乌拉圭将牛肉运往中国时面临的 12% 的关税要好。

乌拉圭国家肉类研究所 2021 年进行的一项研究表明，如果中国与乌拉圭签署自贸协定，肉类行业可以获得 0% 的优惠关税，这将减少 1.5 亿美元的关税。

会谈结束后，习近平和Louis Lacalle Pou 签署了多份文件，涉及农业、教育、科技等多个领域，以及海关检查方面的合作，这将为拉美国家的肉类出口带来福音。

根据中国统计局的数据，乌拉圭是少数几个与中国保持贸易顺差的国家之一，去年的贸易顺差从2021年的7.66亿翻倍到了15亿美元。