虽然中国经济出现回暖态势，今年政府工作报告确定的GDP、货币、信贷增长目标均低于去年，显示中国官方在稳定经济增长的同时，更加注重防范风险。此外，政府工作报告对人民币汇率亦有了新的表述，强调保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。
3月5日，中国总理李克强在全国人大开幕式上做《政府工作报告》，将2017年国内生产总值(GDP)增速预期目标设为 6.5%左右，低于去年“6.5%-7%”的区间，报告同时表示“在实际工作中争取更好结果”。去年中国经济实际增长6.7%，其中第四季度达6.8%.
国务院及财政部、发改委报告公布的其他重要指标趋向保守：* 广义货币(M2)、社会融资规模增长目标均从去年的13%下调到12%* 居民消费价格(CPI)预期涨幅3%左右，财政预算赤字率拟按3%安排，均与去年持平* 预期社会消费品零售总额增长10%左右，固定资产投资增长9.0%左右，均低于去年。
在扩大公共投资等支撑增长的措施下，去年中国的经济增速出现回升。今年中共将召开涉及重大人事布局的十九大，保持稳定的目标更加优先，政策重心从稳增长转向防风险的意味日益清晰，对不良贷款、债务违约、影子银行与互联网金融等风险高度警惕。
“GDP目标下调，为加强供给侧结构性改革打开了空间，”九州证券全球首席经济学家 邓海清周日在发送的点评中写道，“避免出现为GDP目标束手束脚的局面。” 他预计中国今年处置僵尸企业的力度可能超出预期。
邓海清并表示，政府工作报告明确货币政策“稳健中性”并下调M2目标，显示货币政策将彻底告别“稳健偏宽松的格局。”
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人民币汇率
值得注意的是，今年《政府工作报告》对人民币汇率的表述出现 变化：“坚持汇率市场化改革方向，保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。”–取代了去年的“继续完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。”
“这和2016年的表态有很大不同，”彭博亚洲首席经济学家 欧乐鹰表示，新的提法不再包括保持人民币汇率“水平”的稳定，代之以保持人民币国际“地位”的稳定，这为人民币汇率的更大波动打开了空间。
8.11汇改以来，人民币贬值压力持续释放，去年人民币对美元汇率贬值约6.5%，为二十年来最大。目前尚不清楚，李克强新的表述是否是汇率政策面临调整的信号。近期，中国央行副行长 易纲、 潘功胜在公开场合再度表达了保持人民币汇率稳定的立场。
“目标后退一步，是为了改革可以更好进三步，”中信证券固定收益研究主管 明明在周日发送的点评中表示，M2、社融增速下调与经济增长相协调，为去杠杆、防风险营造适宜的货币环境，引导资金脱虚向实。他并表示，人民币未来不存在大幅贬值基础。
“GDP增幅目标大体符合预期，但‘争取更好表现’的表述似乎暗示对前景略显乐观，”欧乐鹰写道。
彭博经济学家解读政府工作报告：中国着眼稳定，关注美联储加息风险
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