莫里森总理这周末飞去访问皇后镇不太可能会包括坐快艇或者笨猪跳。但鉴于讨论的话题，你可能还是会称它是一种冒险之旅。
事实上，莫里森先生2021年的这次第一次出访外国的背景是两国关系变差，更广泛的国际紧张局势。
虽然他坚持说”澳洲和新西兰是一家人”，但中国问题和跨塔斯曼移民问题将会是他与阿德恩会面的主要争论话题。
虽然两个问题可能看起来是没有关系的，但在外交事务世界中所有问题都是相连的。解决一个问题可能会很快帮助解决另外一个，或者至少在一定程度上改善关系。
中国和澳洲在世贸的矛盾
澳洲对中国不满已经不是秘密了，最近因为堪培拉说可能因为台湾会开战。新西兰因为把与中国的贸易关系放在安全和人权问题上而被五眼安全伙伴排斥。
然而，在这些头条背后是澳洲与中国之间更长远和高度复杂的贸易纠纷，这个纠纷将会在世贸上到达最后关头。
摆在眼前的问题是中国对澳洲的大麦征收关税，之后要解决的是葡萄酒出口。中国在四月底拒绝澳洲要求由三个人组成的独立小组来解决问题，所以这个纠纷被移到世贸的纠纷解决部门 (DSB)。
DSB在周五开会，几天后莫里森就抵达新西兰。虽然整个过程可能要等一年(取决于上诉)，现在的问题在于新西兰的立场。
不管它喜不喜欢，新西兰都要牵涉在里面。正如外交部长马胡塔最近警告的那样:
”我们必然不能无视澳洲与中国的关系。如果他们接近或就处于风暴眼的话，我们就得问自己 – 风暴靠近我们只不过是时间问题。”
澳洲肯定更喜欢新西兰来充当解决纠纷的官方的第三方国家。中国很可能不想这样。
然而外交问题是，新西兰如果在世贸上支持澳洲，那么新西兰会想得到什么回报呢？这就带来了跨塔斯曼移民问题。
移民问题
我们可以把目前的僵局追溯到1973年原始跨塔斯曼旅游协议，这个协议允许两国公民自由旅行。
很长时间以来(从1840年到20世纪60年代末)，澳洲到新西兰的人数比新西兰来澳洲的要多。之后就相反，但2015年移民人数基本上是平等的。
最近在疫情前的数据显示31300人在2019年6月的前12个月里移民到澳洲，而澳洲移民到新西兰的有27600人。新西兰人现在只占澳洲净移民人数的少部分。
虽然如此，澳洲的政策反映了较早时候的情况，当时数十万新西兰人来澳洲。从2001年开始，澳洲缩紧了对新西兰人的社会保障和福利规定。
澳洲在2016年开始优先给技术人才申请永居，关闭了其他人入籍的道路。
可能最争议的是2014年，澳洲修改移民法，加强了移民法501条里遣返有前科的非公民的力度。从2015年初到2018年中，大约1300名新西兰籍释囚被遣返。
经过一个短暂插曲后，事态在新冠疫情限制措施最高峰达到最低点，当时遣返恢复，澳洲那时的内政部长达顿将遣返比喻成”扔垃圾”
除此以外，澳洲取消了被怀疑与某些恐怖主义组织有联系的双重国籍公民，意味着这些人成为了新西兰的问题。
与此同时，新西兰仍然尊重1973年原始协议的精神，在居留权和福利上给与澳洲人基本上平等的对待。虽然新西兰的遣返规定与澳洲类似，但新西兰2011年至2020年遣返的5972人里基本上没有澳洲人。
然而，如果新西兰想从澳洲那里获得更公平的福利和入籍待遇，它需要给澳洲一些理由。一个开始点将会是囚犯交换协议，而不是单纯地与501次遣返有愤怒反应。
问题的一部分在于澳洲监狱里新西兰人很多(1048人，即全部囚犯的3%)。而新西兰监狱里320个外籍囚犯里只有大约36个澳洲人(其中包括基督城清真寺恐怖分子)。
一个成熟的妥协是两国进行安排，如果囚犯被判一定程度刑期就要被遣返回原籍国服刑。澳洲的国际转移囚犯法已经允许转移很多不同国家的囚犯
然而，新西兰目前为止对这种协议没多大兴趣，这样需要改变。与澳洲达成共识，新西兰可以在相互的入籍和福利待遇上打开更广阔的对话。
虽然这不能是交换条件，但移民状态有改善将会让澳洲在世贸上获得新西兰的支持。两国都需要妥协。
当然新西兰需要考虑世贸纠纷的是非曲直，中国说澳洲在其市场上的大麦有倾销情况是否合理。
但如果新西兰支持一个严格，多边和基于规定的贸易系统，那么它应该加入世贸程序成为第三方国。最少它也不能保持沉默。
公开发声可能意味着偏离了处理中国问题上小心耕耘的中立。中国肯定不会批准。但对于有如此深远关系的两个国家来说，这样做肯定是正确的。
https://www.sbs.com.au/news/twin … isit-to-new-zealand
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