美国总统签署债务上限法案 政府违约危机暂告解除

美国总统拜登3日下午签署一项关于联邦政府债务上限和预算的法案，结束了近期围绕美国可能陷入政府债务违约产生的不确定性。这一法案暂缓债务上限生效至2025年年初，并对2024财年和2025财年的开支进行限制，是自二战结束以来美国第103次调整债务上限。该法案之前在美国会众议院和参议院先后获得通过。

3日时值美东时间的周六，这距离美财长耶伦警告的美国「极有可能」发生债务违约的时限只剩下一天。

这项《2023年财政责任法案》规定，暂缓债务上限生效至2025年初，并对2024财年和2025财年的联邦政府开支作出限制。该法案还规定了收回部分未支配的预算拨款、对某些联邦福利项目实施更严格限制等内容。

该法案生效意味着历时近半年的美国政府债务违约「危机」暂告解除。美国联邦政府债务规模在1月19日达到31.4万亿美元的法定债务上限。围绕债务上限问题的谈判，也是美国国会共和党人重掌众议院后，与拜登政府在重大立法事项上的首次正面“交锋”。

「我们避免了一场经济危机，避免了经济崩溃」，拜登2日晚发表全国电视讲话说，这项法案「同时保障了为美国未来所需的工作」。

美国国会参议院6月1日晚以63票对36票通过了该法案。一天前，法案在众议院以314票对117票通过。美国《国会山报》指出，尽管该法案保留了上届国会期间民主党立法议程中的优先事项，但两党议员都对其中的部分条款不满。共和党内的「保守派」认为，该法案在限制政府支出方面做得不够，而民主党人中的“进步派”则反对社会福利项目新增的限制。

围绕债务上限问题，拜登与共和党籍众议长麦卡锡在今年2月首次谈判后即陷入僵局。直至债务违约日临近，双方才在5月开展密集磋商。其间，拜登还不得不推迟原定访问澳大利亚的日程。

美国舆论分析认为，两党在债务上限问题上“拉锯”对美国经济的后续影响尚不明朗，但从政治上看，上述法案至少将债务上限问题推迟到2024年大选之后，这从客观上让有意参选的美国两党政治人物获得了「喘息」的机会。