美中在对朝制裁问题上达成一致 贸易剑拔弩张之势就此缓和

 

习近平似乎重又让特朗普高兴起来了–至少眼下如此。

这两个世界最大经济体的领导人上周看上去颇有些剑拔弩张的味道。朝鲜几周时间内第二次试射洲际弹道导弹激发特朗普在 推特上对中国大加指责，几天后又有报道称，美国政府已经准备好要采取行动，而这些行动有可能导致贸易大战就此爆发。

随着联合国安理会会议周六取得突破性进展，一切都变了。经过一个月的谈判后，美中两国在对朝制裁上达成了一致，这些制裁行动将使朝鲜当前的出口缩水三分之一，其国内一些顶级公司将受到惩罚，在其他国家工作的朝鲜公民人数将被限定在当前水平。

“这足以给美国政府提供一些其在朝鲜和贸易问题上可与中国携手的新希望，”曾在小布什任内担任美国国家安全委员会亚洲事务高级主管的 Dennis Wilder说。这些“几乎肯定”可以使美国不再对中国实施连带制裁，计划中的窃取知识产权调查可能也会因此而延缓。

不过，虽然中国外交部长王毅周日表示对制裁可使金正恩重回谈判桌 抱有信心，但是一些朝鲜观察家依然怀疑，朝鲜是不是真的会放弃可对美国本土实施攻击的洲际弹道导弹及核武器的研制。中国仍将向金正恩政权提供食物和燃料，而朝鲜的核武计划已经进入了高级阶段。

 

“如果过去10年的经验可资借鉴的话，那么仅是制裁和谴责还解决不了问题，”美国科学家联盟核信息项目主管Hans Kristensen说。“还必须辅之以一定的激励措施，使朝鲜有改变想法的动力。”

身为朝鲜主要盟国和贸易伙伴国的中国经常被指未能全面执行联合国安理会的决议。朝鲜7月27日第二次试射洲际弹道导弹后，美国指责中国和俄罗斯为金正恩政权这么做提供了 经济上的可能。

中国努力寻求缓和朝鲜半岛紧张局势，尤其是在特朗普政府官员警告可能对朝鲜动武以阻止其获得对美国本土发动核攻击能力后更是如此。在中国眼中，一旦金正恩政府垮台，那么由此带来的难民危机和美国边境陈兵才是更大的战略威胁。

周六得到安理会成员国一致通过的制裁措施，旨在通过煤炭、钢铁、铅和海产品出口禁令使朝鲜年出口额减少大约10亿美元。这些措施可能使朝鲜工人和渔民遭受沉重打击。另外，朝鲜现有的合资企业将不得进一步扩大运营规模。

虽说这样的制裁措施力度不小，但是与伊朗受到的制裁相比还是小巫见大巫。伊朗面临的是石油禁运，以及海外银行账户数百亿美元资金的冻结。朝鲜 经济规模仅是中国GDP总量的大约280分之一，去年其增速创出了17年来的最快纪录，那或许可使制裁给其带来的打击得到一定程度的缓冲。

 

不愿打贸易战

世界20多个国家的外长周日齐聚马尼拉。中国外长王毅在会上明确表示，制裁的目的是推动朝鲜接受对话。他还分别与朝鲜外长 李勇浩及美国国务卿蒂勒森举行了会晤。

王毅表示，他与蒂勒森谈到，有必要共同努力，使即将到来的特朗普访华继续保持两国关系的“健康发展势头”，并为未来50年的中美关系奠定基础。

“中美都不愿意打贸易战，”王毅周一对记者说。“这会两败俱伤。”

中国反复提议朝鲜停止进一步的核武器和导弹试验，同时美国及其盟友也停止在该地区的军事演习，即所谓的“双暂停”。美国拒绝了这一提议，称金正恩政府必须全面放弃核武器。在许多分析师看来，这是不可能的事情，因为金正恩将核武器视为其生存的根本。

从事朝鲜问题研究的复旦大学教授石源华说，现在的情况是事情因为美国的思维方式而陷入了僵局。制裁更多是一种谴责姿态，而非实际解决问题的有效方法。