据一位了解美国总统 特朗普税收计划的白宫官员表示，特朗普打算提议向美国公司囤积在海外的逾2.6万亿美元利润征收10%的税赋。
这项所谓的“汇回税”，将是解决美国政府燃眉之急的一个一次性收入来源，或可抵消特朗普提议的对企业大力减税的部分影响，或者可以用于基础设施之类受欢迎的、两党都拥护的议程。
特朗普的首席经济顾问 科恩和财政部长 努钦周二晚上与国会领导人召开会议，预览特朗普打算在周三公布的提案大纲。上述官员表示，该提案还将呼吁把税赋转递企业(pass-through businesses)的最高所得税税率从39.6%下调至15%；这类企业包括家庭杂货铺、对冲基金以及特朗普自己的商业帝国。由于相关讨论并未公开，该名官员要求匿名。
该官员称，在周二晚上的会议结束后，所有人都对特朗普即将发布的计划“达成了共识”–不过，这未必意味着对其内容的完全认同。该计划预计还将包含将企业税率降至15%，但不含众议院议长 保罗·瑞安支持的边境调节税方案。
参议院金融委员会主席、犹他州共和党人 Orrin Hatch也出席了上述会议。“众议院尚未放弃边境调节税，但他们承认这需要做一些工作，”Hatch称。他称这是“一个不错的会议”，但还没有就未来的道路达成一致。
“现在还为时尚早，”Hatch说。“我们才刚刚着手处理。”
税收怪症
与税改计划已经泄露出来的其他某些内容一样，特朗普首次提出对企业汇回国内的利润征税10%也是在参选期间。该税是试图缓和美国税收制度的一个怪症。与大多数发达国家不同，美国对国内公司的全球利润、而不是仅本土利润征收35%的企业所得税。但是公司可以递延缴纳海外利润的税赋，直到决定把这些利润汇回美国。
而美国公司是如此渴望递延这部分税款，以至于它们在海外囤积的利润估计达到了2.6万亿美元–不过特朗普曾反复表示实际数字要比这高得多。经济学家说，清除与税赋有关的利润回国障碍，能够鼓励国内投资，进而刺激美国经济–尽管这些现金也可能会被大量用于回购股票或向股东派息。
瑞安和众议院领导人也有自己的汇回税方案–他们希望对以现金或现金等价物形式存在的海外利润征收8.75%，对用于投资的利润征收3.5%。
税赋转递的挑战
降低税赋转递企业税率也是特朗普在竞选期间就曾提议的，而这项举措将给联邦官员带来至少两方面的挑战：首先，他们将必须设法阻止常规工薪族为了获得更低税率而转型成税赋转递企业。第二，这种规模的减税将使得基于财税收入不变的税改法案更加难以实现。而根据参议院的规定，如果没有民主党参议员的支持票，那么财税收入不变是让减税措施具备长期效力的必要条件。
Urban-Brookings Tax Policy Center的税务专家 Roberton Williams表示，出于减税目的，公司雇员或把自己的纳税身份改为一个小企业。“税务律师非常善于设法去这么做，”他说，还称这项提议或令赤字增加数千亿美元。
美国政府官员说，特朗普周三将公布有关其减税计划的几项原则。目前为止浮出水面的细节与他在竞选期间所提出的计划大致相同，而且几位观察人士已经质疑了它们对赤字的影响。
特朗普的竞选计划包括呼吁把企业所得税和税赋转递企业的税率都降至15%。目前联邦企业所得税税率为35%。税赋转递企业，顾名思义，就是不缴纳企业所得税，而是把利润和扣除额都转递给企业主，然后由他们按照个人所得税税率纳税。
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