爱尔兰制定一千亿欧元主权财富基金计划

路透社都柏林10月10日消息，爱尔兰在周二的预算中提出了将其在欧洲最健康的公共财政之一，转变为一个一千亿欧元的主权财富基金的计划，同时还宣布了一系列措施以缓解当前的生活成本压力。

由于新冠大流行期间欧洲的支出增加，预算盈余在欧洲是少见的，但由一小部分外国公司支付的爱尔兰公司税的激增，使得都柏林去年迅速恢复到了相当于国民总收入2.9%的盈余。

由于预计盈余将维持在高水平，爱尔兰财政部长麦克格拉斯（Michael McGrath）表示，他将从2024年到2035年引入法律，要求当日政府将名义GDP的0.8%，相当于43亿欧元，投资到这个新基金中。

他的部门估计，假设回报率约为4%，未来爱尔兰基金到2035年可能会增长到约1000亿欧元，并在五年后有助于减少未来的养老金和气候成本。

麦克格拉斯在他作为财政部长的首次预算演讲中对国会说，这对爱尔兰来说是一个现实可行和可实现的计划，机会之窗不会永远保持开放，我们必须现在就抓住它。

政府还将建立一个规模较小的140亿欧元的基础设施和气候基金，以达到减少温室气体排放的目标，并作为未来经济下滑时资本支出削减的缓冲。

财长麦克格拉斯表示，最近两次连续下降的爱尔兰公司税回报，这是这个波动性类别多年来首次出现实质性下降，强调了现在就需要采取行动的必要性。

尽管去年经济增长迅速的迹象有所放缓，但财政部对今年的增长预测基本保持不变，为2.2%，而将2024年的增长预测从先前的2.5%下调到2.2%。

爱尔兰政府的预算措施

部长们继续推进削减所得税的计划，并通过一揽子总价值64亿欧元的永久性措施，连续第二年打破了他们自己的预算规则，将经常性政府支出提高了6.1%。

这一额度还增加了额外的27亿欧元用于生活费用的一次性财务支持，以及政府称未来可能不会完全重复的另外47.5亿欧元，例如用于协助乌克兰难民的20亿欧元。

麦克格拉斯表示，税收减免、福利率提高、能源账单援助以及托儿、大学和学校费用的减少将推动收入超过预计下降得更慢的通货膨胀，今年为5.3%，明年为2.9%。

与去年相似，当时的预算包括了更为慷慨的一次性措施，这给三党执政联盟带来了很少的政治动力。

左翼反对党新芬党（Sinn Fein）在民意调查中依然遥遥领先，选举定于2025年初举行。

与此同时，该国的财政监察机构批评新的方案过于慷慨，估计它将在2024年为通货膨胀增加0.2%，在2025年增加0.3%，在2026年增加0.4%。中央银行上个月也发出了类似的警告。

虽然它也欢迎主权财富基金的建立，但爱尔兰财政咨询委员会（IFAC）补充说，根据其计算，政府预计将在2026年之前每年都会打破其自己的支出规则。

IFAC说，这是一个严重的担忧因素。它重复了过去的周期性财政政策错误，削弱了支出规则，并使政府计划的可信度下降。