澳大利亚前总理Tony Abbott近期在悉尼研究所(Sydney Institute)的一次发言上公开批评现任政府的移民政策,呼吁现任政府实行移民削减政策。在发言中,Abbott表示:“劳动力供应增加导致工资增长受抑,同时,需求增加导致房价上涨,这些都是最基本的经济学规律。”
但是,这样的分析无疑难逃“断章取义”之嫌。
一方面,尽管移民导致劳动力市场的供应增加,但是大量移民进入澳大利亚的时期往往是企业人手匮乏,澳大利亚经济广泛增长的时期。
另一方面,尽管移民对澳大利亚基础设施建设带来的一定的压力,但是基础设施“超负荷运行”的背后存在更深层次的原因。即在移民纳税的基础上,政府相关部门并未及时对基础设施进行升级和改造,以顺应人口增长的需求。
另外,移民自然是需要住房。但是澳大利亚目前所面临的住房可负担性问题更多的在于各级政府的不作为。
移民导致工资下滑?
谈到Abbott有关“反对移民”的政策主张,本文将逐一进行论述。
首先是工资。的确,在劳动力供应增加而其他因素不变的情况下,工资会出现下降。但是,其他因素并非恒定不变。事实上,自第二次世界大战结束以来,移民一直是澳大利亚经济中唯一不变的因素。移民到来的时期往往是澳大利亚经济增长,劳动力市场需求上升的时期。
近代以来亦是如此。针对澳大利亚就业市场的一项研究发现,移民增长和目前澳大利亚工资增长疲态并无太大关系。
此外,澳大利亚实现积分性质的移民政策,旨在吸引紧缺型技术人才。换言之,这些紧缺型技术人才移民至澳大利亚并不会对本土居民就业构成多大的影响。
从另一个角度而言,移民的到来往往意味着资本的流动。很多移民来到澳大利亚带动了住房、家电、零售、教育以及等等很多行业的投资,推动澳大利亚整个经济活动,进而创造就业岗位。
与此同时,研究显示移民和创新密切相关。以美国为例,申请专利的移民数量是本土居民的两倍。
移民推高房价?
Abbott在发言中曾论述了大量移民的涌入导致房价走高,进而导致澳大利亚的住房可负担性问题。但是,事实并非如此。
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研究表明,目前澳大利亚的住房可负担性问题背后有更为深入的原因。一方面,澳大利亚联邦政府迟迟未能取消负扣税和资本利得税减免制度,导致炒房现象持续升温。另一方面,各级州政府在增长住房供应方面也鲜有作为。
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与此相反,澳大利亚联邦政府出台的政策还在进一步推动需求。例如,近期出台的有关动用退休基金支付首付款的政策就是一个鲜明的例子。
END
综上所述,找到问题的症结才能真正解决这些问题。
当下,全球各国都在谋求发展。换言之,发展才是硬道理。作为澳大利亚,不能也无法拒绝发展,承担落后所带来的巨大损失。
但是,发展的过程必然经历阵痛。如何实现良好规划,做到各方权衡,把发展的阵痛降到最低,是当地政府必须解决的功课。
本文信息来源:the conversation
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