澳洲禁止民众提前挪用退休金！立法规定只能用于养老！

澳洲财相查尔莫斯（Jim Chalmers）周一宣布“退休金之战”已经告终，因为他正式恢复了工党的计划，将澳洲3.3万亿澳元退休制度的狭隘目的写入法律。

财相在周一向金融服务行业发表演讲，同时发布一份关于立法规定退休金目标建议的咨询文件。

该文件提出了以下定义：“退休金的目标是在政府的支持下，以公平和可持续的方式保留储蓄，为有尊严的退休生活提供收入”。

为退休金的目标立法将使未来的政府更难实施允许澳洲人提前动用其退休储蓄的政策，尽管一些专家认为这样的法律毫无约束力，而且对于如何执行仍存在疑问。

在新冠大流行期间，前联盟党政府推出了允许民众提前支取退休金以应对收入下降的政策，导致大约360亿澳元的澳洲退休储蓄被提前取出。

工党使用“保留”一词被解读为试图限制未来的政府在经济衰退期间允许人们挪用退休金，或把退休金用于购买他们的第一套住房，后者也是联盟党的政策。

查尔莫斯博士在他的演讲中说，这是澳洲人近年来看到的“最具灾难性的”政策建议之一。

“我们的前任在没有指南针的情况下，在退休金的景观中航行。这使我们容易出现错误的转弯和错误的决定，它使我们进一步远离了我们需要的地方—为尽可能多的澳洲人提供更好的退休生活标准。”他说，“立法规定养老金的目标将改变这种状况，因为我们将首次拥有一个真正的北方。一个我们可以一起努力实现的共同目标。我们将采取行动，一劳永逸地结束退休金之战。并确保该系统未来的变化与它的目标相符。”

莫里森政府的提前支取退休金政策是在新冠大流行开始时推出的，允许失去工作或被工作时间缩短的人从退休基金账户中分两次提取最多2万澳元的资金。这项应急措施促使大约300万澳洲人总共提取了364亿澳元，但批评者认为鼓励了人们在市场调整中清空他们的退休储蓄。

查尔莫斯博士在向金融服务部门推介该提案时，还将强调退休基金需要跟上不断变化的投资重点，如气候、护理经济和技术。

政府将通过咨询文件寻求澳洲人民对退休金目标的好处、措辞和实施的反馈。

工党过去就曾断断续续地提出在法律上巩固退休金目的的计划，这个想法最终成为该党在2022年联邦选举前许下的承诺之一。

阿尔巴尼斯政府也在考虑对高额退休金持有者进行打击，因为有人要求取消对退休储蓄余额超过500万澳元者的税收优惠。

根据澳洲养老基金协会（Association of Superannuation Funds of Australia）的退休标准，单身人士需要每年48,266澳元的收入（一对夫妇需要68,014澳元）才能过上“舒适”的退休生活，而老年金每年只为单身者提供26,689澳元（夫妇为40,238澳元）。

至少有1.1万名澳洲人拥有超过500万澳元的退休金，每年给预算带来约15亿澳元的损失。一个拥有500万澳元养老金的人，每年可以获得约7万澳元的收入税优惠。

格拉坦研究所（Grattan Institute）呼吁工党将每人的退休金余额限制在200万澳元，此举将使现金紧张的联邦预算每年至少增加28亿澳元。

对于收入低于25万澳元的人来说，养老金缴款的优惠税率是按统一的15%征收的，预计本财年预算将因此损失218亿澳元。

退休基金的收入也按15%的优惠税率征税，退休之后则完全免税，今年的预算成本为264亿澳元。

在发布咨询文件之前，工党在退休金改革方面的首次尝试在本月早些时候被参议院否决，这是政府在国会中遭遇的第一次重大挫折。

绿党、联盟党和中立议员们在参议员联手推翻了有争议的改革，亦即不再要求退休基金公开披露捐款和付款。

工党表示，这些改革将消除繁文缛节，减轻退休基金的行政负担。 但参议院和联盟党担心改革会削弱透明度，并使基金对其成员的责任减少。