澳洲政府严打咨询公司 被抓到协助避税将被罚$7.8亿

根据阿尔巴尼斯政府对普华永道（PwC）税务泄露丑闻的全面回应，被发现推广避税方案的咨询公司将被处以高达7.8亿澳元的罚款，罚款额将比当前增加100倍。

财政部将对面向所有专业公司的监管措施进行为期两年的审查；并取消了妨碍税务局（ATO）的保密法，并赋予监管机构更多权力，这些都是旨在修复被认为“已无法实现目的”之现有系统的改革措施的一部分。

这是对普华永道泄密事件做出的最实质性的反应。该事件还引发了联邦警局（AFP）的刑事调查、两次联邦国会调查和一次州议会调查，并导致联邦各部门终止了与这家会计师事务所的合同。

对推销避税方案的公司和个人实施的处罚自二十年前推出以来只实施过六次，部分原因是立法中设定的门槛较高。

政府还表示，对德勤（Deloitte）、安永（EY）、毕马威（KPMG）和普华永道（PwC）重迭且基本无效的监管即将成为过去时。

财政部将审查这些公司在透明度、高管责任、利益冲突管理和不当行为处理等方面的治理义务。

普华永道的发言人说，普华永道也在对其治理进行审查：“我们期待与政府和监管机构合作，加强对我们行业的整体监管。”

联邦部长们描述了一个为期两年的过程，在这一过程中，财政部将监督税务从业者委员会（Tax Practitioners Board，TPB）的改革和六项新的审查，另外两项审查将由财政部负责。

财政部将首先落实TPB独立审查的建议，“特别是扩大监管机构的制裁范围”。

财政部的审查包括：确保对避税促进者的处罚法率能够涵盖当前的促进者行为，包括跨国经营的避税方案；审查新出现的欺诈行为以及税务代理“和其他不良行为者”系统性滥用税收制度的威胁；评估是否需要对咨询、会计和审计公司的监管方式进行改革。

财政部还在审查ATO是否需要更多的强制收集信息的权力；检查ATO和TPB的保密条款是否应允许与其他监管机构共享信息。

拟议中的修改将使ATO更容易将惩罚法律适用于促进避税的税务顾问和公司，并将最高处罚提高100倍，从780万澳元提高到略高于7.8亿澳元。

目前，对推广避税方案的法人团体的处罚为2.5万个罚款单位（每个罚款单位为313澳元），对个人的处罚为5,000个罚款单位。新法律将使公司和合伙企业承担250万个罚款单位的责任。

处罚金额有可能高于7.8亿澳元，因为通常情况下，ATO会在多个年度对多个实体的促进者实施处罚。

在促进避税的行为发生后，ATO就发起人处罚向法院提起诉讼的时限也将从四年延长至六年。

更为直接的是，政府承诺取消税收保密法中导致ATO无法与包括财政部在内的其他部门分享普华永道泄密发现的限制。

政府还将加强ATO保护举报人的权力，在其公共登记册中增加不当行为事项的透明度，为调查提供更多时间，并将道德不当行为提交专业协会进行纪律处分。