澳洲反移民势力崛起,鼓吹“移民摧毁澳洲经济”

 

据《每日邮报》报道,近日,悉尼莱德(Ryde)某中国投资房地产在建项目的广告牌遭到种族歧视者破坏,被贴上种族歧视宣传单。宣传单上写着“不要亚洲人,他们不是澳大利亚面孔,澳大利亚人说英语”、“取消457工作签证,这是骗局,抢走澳大利亚人工作机会”、“拯救澳大利亚文化,澳大利亚不是亚洲”等文字。

 

澳洲反移民势力崛起,鼓吹“移民摧毁澳洲经济”

 

而这种言论最知名的倡议者之一就是汉森女士(Pauline Hanson)。

 

在上个月于澳大利亚国庆日举行的单一国家党集会上,汉森告诉记者:“我们需要对移民数量施加一个上限。我想阻止穆斯林入境。看看在英国和法国发生了什么,那里如同地狱般的混乱。有些地方即使是本国的国民都不敢靠近,仅仅因为那里是穆斯林聚居区。”

 

另外,汉森认为人们在表达他们对外国势力及群体的担忧时总是被贴上“种族歧视”的标签,这是十分病态的。也就是说,这些担忧在她看来十分正当。

 

在澳大利亚,以昆士兰州Buderim为代表的偏远城镇,Pauline Hanson的民粹主义政见正在与选民产生共鸣。这些偏远地区大多有着保守主义的历史,缺少良好的工作机会,工资增长缓慢,还有许多没钱买房的年轻人。

 

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澳洲九号台新闻报道称,Newspoll公布的2017年第一份民调数据显示,单一国家党的支持率持续上涨,而联盟党的支持率则跌至特恩布尔就任总理以来的最低点。

 

据悉,Newspoll于此前进行了今年第一次民意调查,受访者超过了1700人。调查结果显示,单一国家党在全澳范围内的初选得票率将达到8%。而在1998年澳洲大选时,单一国家党的初选得票率也为8%。

 

韩森认为,联盟党的支持率之所以出现下滑,完全是因为“他们缺乏一个强有力的领导人。”人们都希望能有一个强有力的领导人,人们希望这个领导人能够做出决定。移民已经成为了澳洲社会的一个大问题,澳洲各大城市都充斥着来自海外的移民。

 

韩森还表示:“澳洲人的生活质量正在下降,移民的涌入并没有促进澳洲经济发展。实际上,移民正在摧毁澳洲经济。澳洲民众渴望解决这一问题,这就是他们支持单一国家党的原因。”

 

此外,韩森还在接受采访时盛赞普京和特朗普。她说:“普京和特朗普都是强有力的领导者,他们的决策都符合各自国家的利益,这就是俄罗斯和美国人民支持他们的原因。”

 

一些分析人士担心,单一国家党的民粹主义言论会推动主要政党的政见进一步右偏,削弱其对技术移民和自由贸易的开放性。

 

布里斯班格里菲斯大学(Griffith University)讲师Duncan McDonnell,在《民粹主义者当权(Populists in Power)》一书中说:“Hanson是澳大利亚版的Geert Wilders(荷兰右翼政客)或Marine Le Pen(法国国民阵线领导人)。她想把澳大利亚带回到1950年代。她想要的是一个白人至上、保护主义盛行、不再是多元文化共存的自由国家。”

 

汉森“单一国家党”的崛起历程

 

近年来,由于澳洲依赖的出口制造业经济低迷,就业和移民问题都成为社会焦点,又适逢在上次大选中,澳洲总理特恩布尔决定解散参众两院重新大选,有超过20%选民出于对执政党的失望情绪转投给了非主流政党,单一国家党“渔翁得利”夺下四个席位,一跃成为参议院第五大党,如此一来,主流政党再也不能无视汉森的单一国家党。

 

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单一国家党领袖汉森(Pauline Hanson)曾在90年代广受关注。她的从政生涯始于1994年,先以自由党身份参选,在1996年议会首次演讲,以极右立场一举成名:

 

她坚称澳洲原住民不是弱势群体,批评联邦政府的社会福利偏袒原住民、对纳税人(尤其是白人)不公平,认为澳洲移民政策过宽,让亚洲移民蜂拥而至,更公开反对文化多元主义,称这一理念冲淡了澳洲(白人)社会身份认同和价值取向,只会让澳洲“亚洲化”。

 

上述偏激立场,让汉森被自由党除名,但一年后,她直接创立了单一国家党这一极右政党,公然反有色人种移民、反少数族裔社会福利、反多元文化主义,成了澳洲极右带头势力。

 

汉森不仅对亚裔社群多有指责,近年目睹世界的反伊斯兰风潮,更“与时俱进”,将攻击范围扩大至非裔和穆斯林社群,称非裔移民“带来疾病”、穆斯林移民“带来恐怖主义”。

 

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另外,汉森也是澳大利亚唯一一个公开支持美国新任总统特朗普的政客。有不少新闻报道中都提到汉森就像是女版的特朗普,在今年1月中旬,汉森还曾表示,已受邀参加特朗普的就职典礼,然而美国国会议员近日披露,并不是主动邀请汉森参加的,而是收到了澳洲大使馆索要入场券的请求才给予的。虽然是闹剧一场,但也足以看出汉森想要搭上特朗普的顺风车扩大自身的影响力。

 

事实上,特朗普和汉森是毫无可比性的,特朗普是一个深谙世事的商人,一直和政治圈的上流人物打交道,虽然没有直接从政,但一直以金主的身份活跃在政治圈,其社会地位不言而喻。而汉森不论从其社交圈还是能力来看都和典型的精英政客差距太大。

 

但不可否认的是,汉森党已经在澳洲形成了一股势力。

 

澳大利亚移民现状

 

澳洲已经25年没有经历过经济衰退,移民也受到广泛支持。澳大利亚的2,400万人口中有超过四分之一出生在海外,这使其成为世界上文化最多元的国家之一。

 

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自从第二次世界大战以来,没有任何国家能像澳大利亚那样成功地吸收这么多的移民。澳洲每年的新移民平均达到其人口的1%,这是一个巨大的数字。西悉尼大学的兼职教授Sev Ozdowski 24岁时以难民的身份来到澳大利亚。他表示:“澳大利亚的移民系统受控制程度非常高;因为它一开始并不向新移民提供享受社会福利的权利,但同时却能促进经济。”

 

据澳大利亚联邦社会服务部移民定居数据库(Settlement Database)显示,每年大约有20万名移民拿到了澳洲的永久签证,而这之中近半数人之前在澳洲持有临时签证。2016年,新抵达澳洲的移民人数为12万人。

 

社会服务部根据所有永久居留者的出生国数据指出,这些新移民来自219个不同的国家和地区。这些新移民中也有1532名在澳大利亚出生,他们在未入籍的情况下很早就离开澳大利亚,于2016年回归。

 

数据显示,在所有新永久居民中,人数最多的来源国依次是印度(2.25万人)、中国(1.83万人)、伊拉克(8100人)、叙利亚(7600人)及菲律宾(6100人)。

 

据了解,澳大利亚永久移民基本分为3类:

 

人道主义难民项目

家庭移民

技术移民

 

2016年,在前总理艾伯特(Tony Abbott)宣布一次性接纳1.2万名叙利亚及伊拉克难民后,共有2.28万人持人道主义签证来到澳大利亚。同一年,有3.75万人持家庭签证抵达澳大利亚,同时有6万名技术劳工抵澳。

 

社会服务部数据库还显示,几乎近半的永久移民搬去了新州(3.48万人)和维州(2.8万人)。此外,1万名新移民定居昆州,西澳和南澳分别吸引8600名和6700名新移民在当地开始新生活。然而,仅有1100人跨越巴斯海峡前往塔州定居。

 

就城市而言,西悉尼及各大城市市中心地带迎来了最高密度的永久移民。

 

以技术为基础的移民制度

在过去三十年中,澳大利亚的移民计划使政府能够选拔技术移民,并将其作为澳大利亚经济成功的基础。英国脱欧的支持者曾把澳洲有选择性的移民政策奉为英国的榜样,直到他们发现澳大利亚每年的人均新增移民比英国还要多。

 

澳洲反移民势力崛起,鼓吹“移民摧毁澳洲经济”在单一国家党的影响下,现任总理特恩布尔的中右翼政府已进一步加强了对反对难民庇护和边境保护政策的强硬态度。

 

反种族主义运动者害怕当前的政治立场变化可能会煽动种族仇恨,并破坏澳洲的多元文化主义。企业家们担心任何反移民的行为都会损害澳洲经济,就像2016年第三季度澳洲经济出现五年内的首次萎缩时那样。

 

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澳大利亚工商会(Australian Chamber of Commerce and Industry)的首席执行官James Pearson表示,闭关锁国会使人更加贫穷。他说:“如果我们为了应对政治局势的紧张而拿削减移民数量开刀,我们将限制澳大利亚企业扩张并创造就业机会的能力。”

 

澳大利亚自从18世纪被殖民以来,在移民和种族方面的历史一直备受争议。它在20世纪之交制定了“白澳主义”政策,以阻止来自亚洲的移民潮,并严厉对待原住民,导致许多原住民至今仍面临着长期的失业、住房和社会问题。

 

这项政策在第二次世界大战后逐渐销声匿迹。1975年,澳洲政府通过了一项反种族歧视法案,取缔了对移民和原住民区别对待的正当性。本世纪初,矿业投资热潮来临,移民加速。经济学家Saul Eslake表示,澳洲稳定的移民输入每年对经济增长率的贡献达三分之一。

 

澳洲反移民势力崛起,鼓吹“移民摧毁澳洲经济”澳大利亚国立大学政治学教授Ian McAllister表示:“依靠大量引进移民和房屋建筑行业的蓬勃发展,澳大利亚才得以摆脱全球金融危机引发的经济衰退。”

 

但很大一部分澳洲民众对移民的警惕性越来越高,原因一方面在于房价急剧上涨和经济疲软;另一方面,有些人认为西悉尼部分地区正在发展成为“穆斯林城”。

 

澳洲人对移民警惕性不断升高

 

澳大利亚国立大学在最新的一次民调显示,大部分澳人普遍都高估了澳洲的穆斯林人口比例,认为是3%到5%之间,然而实际上仅为2.2%。此外还有超过半数的受访者表示,非常担忧澳洲的穆斯林人口比例。

 

澳洲反移民势力崛起,鼓吹“移民摧毁澳洲经济”在2016年大选时进行的基本民意调查报告显示:有42%的选民希望能够减少移民,32%的选民希望将移民人数保持在目前水平。另外,澳人很明显高估了全澳的穆斯林人口比例,其中很多受访者都认为这一比例到了3%至5%,然而实际上,根据2011年的人口统计数据显示,实际的比例仅为2.2%。此外,有53%的受访者表示很担忧穆斯林的人口比例,42%的受访者则称自己并不担忧。在表示担忧的受访者中,自由党的支持者和绿党的支持者相比,前者要更加担忧澳洲的穆斯林人口比例。

 

然而,在被告知澳洲实际的穆斯林人口比例为2.2%之后,受访者的担忧并没有减少很多,仍有47%的受访者还是很担忧。不过,在问到是否应该基于宗教信仰而禁止其移民来澳时,有56%的受访者表示反对,24%的受访者认为可以这么做。

 

在本月进行的新闻调查中,有44%的澳洲人支持引入特朗普式“旅行禁令”,禁止其提到的七个主要穆斯林国家的民众登陆澳大利亚。

 

澳大利亚反种族歧视专员Tim Soutphommasane警告说:“虽然许多人对经济和社会变革有正当的关注,但不应鼓励其针对移民或少数民族的不友好言论及行为。

 

Scanlon基金会8月份对1500澳人进行的年度调查发现,基于肤色、种族或宗教的歧视报告在2016年上升了5个百分点,达到20%,这是十年中的最高水平。

 

如果澳洲停止移民……

 

据一项调查显示,近一半澳洲人表示,他们希望禁止特定移民。但如果澳洲真的暂停移民,实际上会发生什么呢?

 

人口增长率会减半

净海外移民占2015年澳洲人口增长的一半。在326,100名新增人口中,只有148,900人来自自然增长。剩下的177,100人来自入境人数减去出境人数。移民速度在2008年达到31.5万的高峰之后,近年来实际上有所下降。

 

经济增长会动摇

汇丰银行的首席经济学家布洛克瑟姆表示:澳洲经济增长的关键因素之一就是人口增长强劲。澳洲得以在25年间不断发展,很重要的因素就是人口膨胀使其与世界上许多国家很不一样,很多国家面临人口缓慢增长,甚至萎缩的挑战,比如日本。如果国民产值仅仅由少量人来分享,缓慢的经济增长就不会成为问题,但移民增加了经济额外需求,帮助增加了收入和支出,使净效应仍然是积极的。

 

劳动力加速老化

据澳洲统计局数据,上财年澳洲所有新移民的年龄中位数为26.5岁,这包括临时和永久签证持有人。而整个澳洲的人口年龄中位数是37岁。

 

澳洲每年吸收的移民有超过三分之二是持技术工作签证。而余下的移民中有很大一部分是家庭团聚移民,包含了儿童和老人。平均而言,新移民能够拉低澳洲人口的年龄中值,而且更有可能是工龄人口。

 

联邦预算会爆表

如果没有新移民,支付所得税支撑老龄化人口的工龄人口就减少,而人口老龄化需要税收来支持。在帮助新入境定居人士,特别是难民方面,政府或许可以省下一些费用。但澳洲每年基于人道主义的难民收容名额只有13,750人,还不到移民总数的十分之一。考虑到澳洲对技术劳动力的引进倾向性,大多数移民都将成为澳洲的劳动力,并称为缴税的中坚力量。

 

道路仍然拥挤,住房依然昂贵

如果停止移民的话,交通堵塞可能确实不会继续恶化,但也不会变的更好。同样,对于房产来说,潜在的买家将会变少,但税收激励政策仍然存在,一样会促进住房的过度投机,外国人仍然能够购置澳洲房产而无需在澳居住。此外,由于建造新房屋的需求减少,作为回应,建筑商会相应减少住房建筑量。

 

认为停止移民就能解决澳洲城市发展的所有困难的想法时一种误解。事实上,澳洲最需要的是基础设施建设发展建设与人口增长保持同步,解决困境最需要的是找到建设良好的基础设施的方法,而不是通过限制人口增长来减缓发展脚步。

 

教育和旅游业受到影响

在澳洲经济中,基于国际学生的教育出口业务年价值超过200亿澳元,是澳洲目前仅次于煤炭和铁矿石的第三大出口产品。旅游业还支持了近一百万名澳洲人的工作。澳洲旅游与交通论坛的首席执行官Margy表示:停止移民将会给旅游业带来不良影响,特别是中国市场。节假日、教育和长期家庭团聚是中国人来到澳洲的几大原因,只有澳洲始终保持其开放、多元化以及好客的人文环境,才能保证旅游业蓬勃发展。

 

结语

作为资源类经济体,澳大利亚经济对外依赖程度很深,特别是最大贸易伙伴中国的影响不容小觑。其实,澳大利亚政府从2012年矿业繁荣开始退潮时就在谋划调整经济结构、转变增长方式。

 

2013年,自由党-国家党联盟上台,大力发展自由贸易,在2014年一年内完成了与韩国、日本、中国的自贸谈判,希冀通过自贸协定,在这些巨大市场推广澳大利亚的农产品和服务业。

 

2015年底正式生效的中澳自贸协定尤其被澳方寄予厚望,因为中国日益壮大的中产阶级的消费能力让澳大利亚咋舌——澳大利亚牛羊肉、水果、海鲜、保健品、奶粉在中国热卖;中国在澳大利亚留学生达到15万人,是最大来源国;中国旅游者2015年一年间来访澳大利亚人数首次超过100万,人数上虽然略少于新西兰,但在澳消费冠绝所有外国游客,而这一切的“红利”在很大程度上都是受到移民政策与开放的多元化环境影响的。

 

澳大利亚虽然是资源大国,地理面积也居世界第六,但人口只有2400万,经济规模相对较小,本国投资能力有限。拉动经济增长、不断提高生活水平还要在很大程度上依靠外资。

 

如果澳洲真的像汉森呼吁的那样“一个进,一个出,实现移民0增长。”那么接下来澳洲面临的绝对不只是空荡荡的国际机场;没有国际学生带来的收入,大学会关闭;国家运行面临老龄化危机;税收基础将会迅速崩塌;社会经济发展缓慢甚至转入漫长的衰退期;预算井喷,技工短缺,工作岗位衰减。

 

停止移民的支持者应该小心他们所希望的,如果都实现,那不是一场成功,而是一场旷日持久的灾难。

 

本文作者:Cynthia高晨曦,Roy Chen

图片制作:Chloe Liu

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