澳参与制定公海保护条约 对实现联合国目标至关重要

一个澳洲政府代表团正在纽约研究一项改变游戏规则的全球条约，该条约将为地球上大部分海洋提供基本保护。澳洲是参与谈判第一个全球海洋生物多样性条约的国家之一。

公海距离海岸200多海里，超出了世界各国的专属经济区，加起来几乎覆盖了地球表面的一半，占全球海洋面积的三分之二，公海及依赖其生存的丰富生命缺乏基本保护。

克拉克为世界自然基金会WWF协调海洋保护工作，他说，让人震惊的是，如此广阔的海域从未得到发达国家在20世纪70年代初开始要求的基本保护。举例来说，如果想在澳洲大陆或海域的某个地方建一个矿，需要进行环境影响评估并寻求政府批准，但是如果是要在公海进行开发，目前并没有一个全球商定的流程，用于在活动开始前评估项目的环境影响和之后的累积影响。

不过，正在纽约谈判的这一里程碑性质的条约将会改变这一点，如果该条约本周末获得通过，将为公海提供新的保护措施，将会确保全球有责任确保评估公海活动计划的潜在环境影响。最重要的是，评估将包括工业规模的捕鱼活动，这也是是迄今为止对公海最严重、最直接的人类影响。

克拉克说，目前由于没有全球框架，无法在公海建立大堡礁海洋公园或珊瑚海海洋公园，但是如果全球想要在2030年实现新的联合国领导的全球多样性框架目标，管理自然的各个方面，这一点必须改变。

全球生物多样性框架预计将包括保护地球至少30%的陆地和海洋的承诺。

克拉克说，现在的框架可以保护国家管辖范围内30%的区域，但无法保护世界30%的海洋，如果各国政府要在2030年达到保护30%海洋的目标，就需要这个框架。

澳洲也是公开承诺签署「雄心勃勃」公海条约的50个国家之一。

联邦环境部长贝丝姬（Tanya Plibersek）已经承诺澳洲到2030年保护30%的陆地和海洋领土，并希望澳洲在海洋保护方面发挥全球领导作用。

世界自然基金会国际总干事兰博蒂尼说，其他联合国会员国也必须支持该条约，公海是公地悲剧的缩影，因为它们不属于任何人，所以一直被肆无忌惮地对待而不受惩罚，现在需要一个共同的海洋管理机制，以确保没有人的水域成为每个人的水域，每个人都负有责任，现在已经有50个国家承诺达成一项雄心勃勃的海洋条约，为保护30%的海洋奠定基础，并评估公海活动的环境影响。