拜登拟召开民主峰会广邀一百多国参加 实质影响待观察

路透华盛顿11月7日 – 美国总统拜登正准备藉由召开一场民主峰会来兑现关键的竞选承诺：这是首度有超过100个国家进行集会，旨在协助阻止世界各地的民主倒退以及人权与自由受到侵蚀。

但是，人权倡导者质疑这项线上活动能否推动受邀各国的领袖采取实质性行动–其中一些领导人被指称具有独裁倾向。

专门研究人权和民主议题的非营利组织自由之家(Freedom House)政策与宣传副总裁Annie Boyajian表示：“如果这次峰会不想沦为一场普通会议的话，那么包括美国在内的每个与会者，都需要在未来一年里就民主和人权问题兑现有意义的承诺。”

政府官员表示，这场将于12月9-10日举行的活动只是“启动”有关民主议题的长期对话，各国将需要履行他们承诺的改革，才能继续获邀参加计划在明年举行的后续峰会。

这次活动将是对拜登长期主张的一次考验–他在2月发表就任总统后的首次外交政策演说时宣布，美国将在他的任期内重返全球领导地位，以对抗中国和俄罗斯为首的专制势力。

根据Politico率先报导以及一名知情消息人士证实的暂定邀请名单，会议将邀请法国和瑞典等成熟的民主国家，还包括菲律宾和波兰等人权活动人士称民主正受到威胁的国家。亚洲方面，日本与韩国等美国盟友获得邀请，泰国和越南等其他国家则未受邀。

来自中东地区的代表很少，以色列和伊拉克是少数几个获邀国家之一，而埃及等美国盟友和北约伙伴土耳其则不在邀请之列。

人权组织赞扬拜登承诺把促进人权和自由恢复为外交政策的优先任务；此前其前任特朗普则对此不感兴趣，他曾公开赞扬埃及总统塞西(Abdel Fatah al-Sisi)和俄罗斯总统普京等政治强人。

他们还说，邀请人权记录有问题的国家让人对会议的可信度产生怀疑，但同时这也说明美国政府在努力平衡更广泛的国家安全利益(如对抗崛起的中国)和更高的理想。

“显然，在邀请像印度和菲律宾这样处于中国周边、非常麻烦、民主倒退的国家时，有关对抗中国的战略考虑在起作用，”倡议团体“中东民主项目”的研究主任Amy Hawthorne说。

“邀请有严重缺陷的民主国家伊拉克可能也是如此，它是美国的对手伊朗的邻国，”她补充说。