台湾政府周四正式推出一项重大基建投资方案，计划在八年内在轨道建设、水环境以及城乡建设等方面投入8800亿元台币的财政资金，以进一步刺激经济增长及减少对外需的依赖。
台湾行政院院长林全与相关部会首长在记者会中表示，行政院已通过这项“ 前瞻基础建设计划”，八年共投入8824.9亿元台币，资金将来自特别预算。该计划预估可以带动总金额达1.78兆元台币的民间投资。
若顺利实施，他表示，预计八年共可将台湾实质GDP规模提高9759亿元台币，今年台湾经济增长率因此将达到2.1%，2018年则可达2.7%。他对今年GDP增长的预测高于台湾主计总处2月公布的1.92%。
“这是台湾往前走，社会转型不可或缺的一步，” 林全在周四记者会上称。“2%的经济增长预估是保守估计，只要把企业带动起来，(经济增长)不是问题。”
重大政策
和许多高度依赖出口的经济体一样，台湾经济受到了2008年国际金融危机后的严重冲击，并于2015年9月陷入衰退，直至去年第二季才转正。周四公布的这项前瞻基础建设计划普遍被视为民进党去年全面取得政权后，赌上能否以财政手段来振兴经济的最重大政策。
富邦金控首席经济学家 罗玮表示，该计划将令台湾减少对外贸的依赖，短线有助提振消费及投资信心，因此他将他今年对台湾经济增长率的预估由原来的1.5%上修至2.1%-2.2%。但他也表示，该计划中长线能带动的乘数效应还有待观察。
特别预算所对应的五种基础建设(台币)：
总预算 8824.9亿元 带动民间投资共1.78兆元 轨道建设 4241.33亿元 776.7亿元 水环境建设 2507.73亿元 125.4亿元 数位建设 460.69亿元 2381.4亿元 绿能建设 243.15亿元 1.42兆元 城乡建设 1372亿元 268.6亿元
资料来源：行政院
对债市不利
由于特别预算资金可以全部来自公债发行，该项基建计划的实施可能将令台湾今后几年每年公债发行量上升。债券供应的增加，加上经济的走好，也有机会推升台湾债市收益率。
台湾行政院表示，预估2017年特别预算的举债数为242亿元台币，2018年则将达到1002亿元 — 这等于今年台湾公债预估发行量的四分之一。
“这个案子的细节出来后，相信10年期公债收益率会面临一些上行压力，” 康和证券资深交易员Vince Lin说。
他指出，以八年期计划来说，财政部增加5年及10年的中短期债券的发行最为可能，筹码已确定会增加；而经济改善虽然有延迟效应，市场对预期的展望会先行反应，预估目前的10年公债收益率短线有机会上测1.20%关卡。台湾 10年期公债周四在少量交投中收高0.25基点, 报1.1355%。
不过财政部国库署副署长戴龙辉提醒，举债推估数要落实到发债数，还要考量到从计划、规划预算到执行的时间落差，届时未必与每年的推估数完全相符；其次需考量各时期国库资金状况，例如当税收超徵时，就会优先浥注，当年度就不必全数发债。
在债务限制部分，行政院长林全数度在记者会上表示，将维持财政稳健的基本原则，即使加计特别预算，中央政府公共债务未偿余额占GDP的比重也不会再超过34.6%，法定债限则为40.6%。
他并指出，除特别预算外，未来数年的年度政府总预算也将维持在约2兆元台币的规模，不会进一步扩大，这将维持台湾政府的良好偿债能力，不会让政府债务恶化。
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