与中资有联系澳洲锂业公司或无法获得美国政府补贴

澳洲一些有中资持股的最大锂业公司可能没有资格获得美国政府的补贴，因为华盛顿发布了排除中国拥有股权或交由中国加工水平高的关键矿物企业获资助的规则。

美国能源部上周六发布了指导意见草案，将「受关注的外国企业」定义为中国、朝鲜、伊朗或俄罗斯股东拥有超过25%股份的任何公司。

美国总统拜登的两项重大绿色改革与创新法案：3690亿美元（5530亿澳元）的《通胀削减法案》和3690亿美元（5530亿澳元）的《基础设施和就业法案》，将把「受关注的外国企业」排除在数十亿美元的补贴之外。

澳洲的关键矿产公司曾被预计会成为拜登「绿色能源议程」的大赢家，该议程激励美国电池和汽车制造商从澳洲等与美国签订自由贸易协定的国家采购锂、镍和钴等矿物。

但中国作为澳洲锂矿行业的主要客户和初始投资者的角色，将阻止许多澳洲锂矿商获得美国政府通过这两项庞大补贴法案的资助，而在西澳建立非中国锂业务的零售业巨头西农集团（Wesfarmers）和狮城资源公司（Liontown Resources）的企业则将有可能获享受美国政府的补贴。

赣锋锂业和天齐锂业等中国公司是澳洲锂矿业最早的外国投资者，并且分别是Mt Marion和Greenbushes等主要锂矿的大股东。Greenbushes去年生产了澳洲约45%的锂矿，被广泛认为是世界上最大和最好的硬岩锂矿。

总部位于成都的天齐集团拥有Greenbushes 26%的股份和Kwinan锂加工厂51%的股份，该锂加工厂位于资源部长金玛玲（Madeleine King）的选区，它将Greenbushes生产的锂辉矿石矿提炼为电池级氢氧化锂。

金玛玲今年10月曾访问华盛顿，她表示，澳洲政府继续与美国合作，「确保澳洲公司能从《通胀削减法案》中受益」。

但根据美国能源部上周六公布的指数意见草案，Greenbushes锂矿和Kwinana锂提炼厂都没有资格获得美国的补贴，即中国公司持有25%的「股权」将使实体「受制于」中国的指示。

Mt Marion锂矿则由赣锋公司拥有50%的股份，另一半由西澳矿业大亨艾厉申（Chris Ellison）的矿产资源公司（Mineral Resources）拥有。

如果美国采用该草案的关键矿物加工来评估，澳洲锂行业的更大一部份可能会被排除在外，因为这个国家生产的锂矿，主要出口到中国进行初步加工和深加工。

在截至今年6月的一年中，中国是澳洲98%的主要锂产品（锂辉石精矿）的出口目的地，美国能源部表示，它希望考虑到电池供应链的几个关键部份「主要在覆盖的国家边界内加工和制造」。

美国能源部的指导意见草案，直接强调了它对中国有能力停止在中国领土上运营的外资加工设施的担心。

草案说：一个涵盖的国家将能够对一个实体行使法律控制（可能迫使一个实体停止生产或停止出口），涉及任何物理提取、加工或回收的关键矿物、任何制造或组装的电池元件，以及在这些边界内加工的任何电池材料。

然而，草案明确规定，在多个司法管辖区工作的公司仍有资格获得中国境外加工的关键矿物的补贴。

该条款似乎意味着美国最大的锂生产商雅宝（Albemarle）理论上有资格获得美国政府对其在西澳Kemerton氢氧化锂加工厂的补贴，但雅宝在中国梅山和钦州的两座锂加工厂则没有资格获《通胀削减法案》和《基础设施和就业法案》。