这个国家,被乌克兰难民淹没!

这个国家,被乌克兰难民淹没!

波兰是北约在应对乌克兰危机的前沿阵地,是乌克兰难民的首选之地。

随着俄乌危机的深入,已有50万余名难民涌入波兰,其中大约一半是儿童(截至3月3日)。

波兰政府表示,预计接受100万乌克兰难民,内政部副部长Szefernaker表示,波兰设有九个接收点,到达这些接待点的难民将获得食物和医疗帮助。

根据最新的民调显示,超过 90% 的波兰人支持接受乌克兰难民,64% 的人表示他们会亲自提供帮助。全国各地的城市都在准备住宿,普通市民正在填补空缺。

例如,每天晚上,在华沙西站,都会有数十名波兰人来接乌克兰人,并带他们回家。

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乌克兰难民的流入地

不过,略显讽刺的是,波兰曾是欧盟中对难民持有最反对态度的国家。2021年,来自中东和阿富汗的难民试图从白俄罗斯偷偷越过边境时,波兰安全部队用警棍将他们击退。

至少有 19 人死在横跨边界的森林里。波兰甚至开始修建186公里长的围墙,以防止穆斯林难民从白俄罗斯进入。

2010年阿拉伯之春后,约150万的难民前往欧洲,这直接导致了欧盟的社会危机。而如果俄乌战争持续下去,多达 500 万乌克兰难民就将前往到邻国(大部分会停留在波兰)。

波兰,这个直接面临自二战以来欧洲最大的难民潮冲击的国家,将走向何方?

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波兰能否安置好难民?

目前,欧盟重新启动1990 年代临时保护指令,以管理巴尔干危机期间的大规模难民流动。

根据该计划,大多数是基督徒和白人的乌克兰人,未续签,就能在欧盟国家获得长达三年的临时保护,无需申请庇护,并有权获得居留许可以及获得教育、住房和劳动力市场的权利。

然而,波兰前驻乌克兰大使扬·皮克沃在2月初就明确表示:

“数十万人突然涌入逃离战争和死亡,这不是波兰能够应付的”。

实际上,大多数难民并没有做好长居当地的准备,他们并不是为了工作而移民,这意味着难民很可能和波兰当地居民的生活格格不入。

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波兰也没有应对移民危机的经验。在2021年9月以前,只要5200人在波兰申请了国际保护(为难民提供帮助),其中大部分是阿富汗人或者中东人。

外国难民的处境更为艰难,双重标准成为欧盟对待难民的准备。国际移民组织估计,约有 470,000 名外国人居住在乌克兰,其中约 75,000 人是学生。

波兰日报称,大约在 10% 的难民是第三国国民——换句话说,他们没有持有欧盟成员国的护照。越来越多的来自非洲、中东和亚洲的学生在试图离开乌克兰时面临种族主义待遇、阻挠和暴力。

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许多人发现,波兰优先考虑乌克兰本国国民,当第三国难民试图穿越边界时,会被当地边防警卫强行拉到一边并阻止。

例如,在Tiktok上流传着一位带着婴儿的尼日利亚母亲被迫让座给一名白人青年。尼日利亚总统办公室也因此波兰官员。

联合国难民署署长承认,一些逃离乌克兰的难民在边境面临“不同的待遇”。

这是因为近年来“新纳粹主义”在乌克兰、波兰等地兴起导致,“白人至上”和“种族主义”在当地泛滥。

肯尼亚驻联合国大使基马尼在安理会则强烈谴责波兰和乌克兰的种族主义做法。

目前,波兰-乌克兰边界已经出现了混乱局面,虽然波兰当局和公众一直在提供住宿、食物、教育和其他形式的支持,但目前的法律限制使工作变得困难。

根据当地法律,如果乌克兰移民要在波兰合法工作,他们通常要从波兰驻乌克兰的外交机构获得签证,但很明显这并不现实。并且,申请难民身份的人至少在六个月内不允许在波兰工作。

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对此,波兰家庭和社会政策部长马莉娜表示,正试图修改法律,并且放开劳动力市场,局面也似乎在转变。

例如,连锁超市Biedronka,Lidl为乌克兰难民制定了特殊简化就业程序,每位在超市工作的乌克兰难民将获得约220欧元(约1600人民币)每周的报酬。

当然,这些举措对于妥善安置乌克兰难民而言,是杯水车薪,因为数以十万计的难民很可能是在没有钱、没有工作或没有生活计划的情况下来到这里。

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波兰发展困局

波兰近年来的经济情况十分不乐观。波兰的2020年经济同比缩减7.2%,至今都没有缓和过来。

并且,当地水资源匮乏,去年受到了旱灾的严重影响。至今,波兰的通货膨胀率超过 8%,是自 2000 年初以来的最高年度增幅,也是欧盟内最高的比例,这意味着波兰的经济可能很难容纳以及保障数以万计的难民潮。

尽管有人认为难民可以缓解波兰的老龄化困境,但实际上,波兰是欧盟中最同质化的国家,以及最反对移民的国家,只有 0.2% 的人口是外国人,这意味着规模如此庞大的难民可能很难融进波兰中。

移民问题也激发了波兰脱欧的想法。在此之前,欧盟各国对难民问题态度不一。

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根据2003年的都柏林协议规定,欧盟成员国需要将庇护申请与移民进入欧盟的地点联系起来,这可以保护西方、最富裕的国家免受高移民潮的影响,并允许欧盟将寻求庇护者的责任移交给东欧和东南欧国家。

考虑到波兰往往是难民入欧的第一站,因此其需要承受移民带来的大多数冲击。

如果波兰社会表现得稍不情愿,许多媒体便会将波兰描述为“侵犯难民人权的种族主义者”以及世界上最“独裁”的国家之一。

在移民等诸多问题的冲击下,波兰宪法法院在去年对欧盟法律取代成员国法律的说法提出质疑,声称某些欧盟法律与该国自己的宪法不符以表示脱欧的想法。欧盟则因此冻结了本该给予波兰的数十亿欧元的疫情补助资金。

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尽管波兰政府对待乌克兰移民的积极态度赢得了欧盟的赞誉,但欧盟依旧对于波兰的反抗耿耿于怀。

3月2日,欧盟委员会发布了一份通讯,将欧盟补助和法治联系在一起,这意味着波兰只有修改本国法律,迎合欧盟,才有可能获得进一步的援助。

波兰和欧盟的矛盾不止于此。近年来,欧盟大规模开展减排的绿色新政,来重塑经济产业,使其低碳环保。

但波兰80% 的电力都依赖煤炭,重工业是其经济支柱,因此其至今仍是唯一一个拒绝绿色新政的欧盟国家。对此,欧盟同样采取了批评的态度。

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随着越来越多难民涌入波兰,波兰和欧盟在移民和经济两个问题上会产生越来越多的裂痕。

一方面,欧盟会以冻结援助资金的方式逼迫波兰修改国内法律,使其更符合德国和法国等发达国家的利益;

另一方面,欧盟又让波兰遵守此前的法律,力图让其接纳更多的难民。

波兰,已经成为夹在乌克兰和欧盟其他国家的是非之地。

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