WSJ评论：在TikTok和钢铁上，美国进一步从自由贸易共识中后退，闭关锁国了

美国各大企业对民主党和共和党都拥抱民族主义和保护主义政策感到失望。

过去一周，对两家外国公司的强硬举措展示了华盛顿已经放弃了对国际开放的拥抱，现在倡导更加民族主义、保护主义的经济愿景。

首先，众议院跨党派压倒性地投票禁止或强制出售TikTok，这是一款中国拥有的视频应用程序。然后，拜登总统发布了一份不寻常的声明，反对日本公司日本制铁（Nippon Steel）对美国钢铁公司（United States Steel）的收购，他表示美国钢铁应该留在美国手中。

TikTok和美国钢铁的命运仍然不清楚，鉴于法律和政治障碍，但这些行动表明，国家安全考虑正在渗透到美国生活和经济活动的更多领域。

这可能会冷却外国投资者和公司在美国做生意的意愿。从短期来看，倾向于美国所有权可能有助于提升国内公司和一些工人，然而，从长期来看，标准的经济理论表明，对进口和外国投资的障碍可能会提高消费者成本，并剥夺美国工人和公司的知识和资本。

直到2016年，两党的领导人通常都接受所谓的华盛顿共识：对外贸易和投资的开放，以及对市场的最小政府干预。但是当特朗普在白宫期间，他通过对中国和盟友征收关税，决定性地与此断绝了关系，而拜登则继续了许多这些政策。

众议院禁止TikTok的两党投票是多年来遏制该应用影响力的最新努力。

新华盛顿共识

去年，在一次演讲中，拜登的国家安全顾问沙利文称新的方法为“新华盛顿共识”。这种世界观呼吁使用关税和补贴来支持重要的国内产业，如钢铁、半导体和汽车，以扭转美国制造业几十年来的衰落。自由放任的全球贸易有助于降低消费价格，但以牺牲美国工人和国家安全为代价，这是他们的思路。

然而，从旧共识过渡到新共识一点也不平顺，有时，它与法律和监管规范冲突，而企业和一些外国盟友则抵制这一转变。

立法者长期以来一直怀疑TikTok可能会与北京分享其美国用户的细节，或放大中国偏好的政治叙述。2020年，特朗普尝试多次强制出售给一个美国所有者。

尽管法官阻止了其中一次尝试，拜登放弃了它，但TikTok对另一个剥离令的挑战仍然是一个未决案件。

拜登政府试图与TikTok谈判达成协议，以解决对北京影响的担忧。这些谈判在美国官员不接受除出售以外的任何东西后陷入僵局。不确定在法庭上能否胜诉，美国官员转而寻求立法禁令。

拜登表示他会签署众议院通过的法案，但该立法在参议院的命运仍不确定。

虽然两党多年来一直担心并采取行动反对中国投资，但TikTok的禁令将直接影响到远远超过以往对华为技术等公司行动的美国人。

拜登反对日本制铁以141亿美元收购美国钢铁的行为，在许多方面更具开创性。日本是美国的条约盟友，而且美国钢铁不是军事的直接供应商。这笔交易，像大多数潜在敏感的外国收购一样，已经由美国财政部领导的外国投资委员会（Cfius）审查，这是一个跨机构小组。

拜登“高度不寻常”的钢铁干预

威尔逊·桑西尼·古德里奇和罗萨蒂（Wilson Sonsini Goodrich & Rosati）的合伙人斯蒂芬·海费茨（Stephen Heifetz）说，“显然，总统就Cfius正在审查的案件发表声明是非常不寻常的，这个声明与拜登总统和其他总统所倡导的开放投资政策相矛盾，我不认为这必然会阻止交易的进行。

Cfius可以建议总统阻止一项收购，尽管它很少这样做，在周四的声明中，拜登并没有明确表示他会阻止收购。

他反对这项交易的根据在于工会担心工人会因此失业，以及在宾夕法尼亚州可能决定11月总统选举结果的情况下，一家外国公司收购位于匹兹堡的钢铁制造商的形象问题。

华盛顿的商业团体攻击拜登的声明。

美国商会在一份声明中说，Cfius审查必须进行；如果如预期中没有发现国家安全担忧，那么销售应该继续进行。

新民族主义也与拜登推广电动汽车的努力背道而驰。

为了培养美国产业，拜登的气候、健康和税收法案，即通货膨胀缓解法案，提供了最高7500美元的电动车税收抵免，前提是该车辆在北美组装，且电池中没有中国材料。

向中国学习

中国公司在电动汽车（EV）电池领域被公认为领导者。

福特汽车公司（Ford Motor）正在从中国的宁德时代那里获得电池技术许可，并表示这项工作将在密歇根州的一家福特拥有的设施进行，美国可以从中国的专长中学习。

这笔交易因依赖一家中国公司的关键技术而遭到持续的政治攻击。拜登政府正在审查这样一项许可协议是否给予了中国合作伙伴过多的控制权，以至于不符合税收抵免的规则。

中国去年突飞猛进，成为世界上最大的汽车出口国，美国官员担心这可能会压倒美国建立自己的电动汽车产业的努力。特朗普将中国汽车的关税提高到了27.5%，而拜登政府官员正在讨论进一步提高对中国电动汽车的关税，担心27.5%的关税无法阻止它们进入美国市场。

中国公司正试图通过其他方式进入美国市场，电动汽车公司比亚迪正在考虑在墨西哥设立工厂的地点。

上个月，拜登政府指示商务部研究带有中国软件的汽车是否构成国家安全风险，一些专家认为，这一步骤可能导致对中国汽车（无论是在中国、墨西哥还是其他地方生产的）实施额外的进口限制。

一些美国官员仍然私下承认，美国公司从与外国公司如日本新日铁钢铁公司和宁德时代的合作中受益，只是别指望今年在竞选活动中听到拜登或特朗普提出这一论点。