澳大利亚与另外70个国家签署多边条约，就加强打击大型跨国企业逃税避税行为达成一致。 这项名为“落实防范税基侵蚀和利润转移举措的多边公约（Multilateral Convention to Implement Treaty Measures to Prevent Base Erosion and Profit Shifting，简称：BEPS公约）”旨在弥合因各国税务体制差异所导致的国际税制漏洞。
各国都极力保护自己的税收主权、主张各自设立企业税率和税基的权利。但是这种强势主张的背后却带来各国企业税率存在差异的隐忧，即跨国企业可以通过将资本投资转移至税率较低的管辖区来降低自己的应税成本。新条约的签署将有助于该问题的解决。
自全球金融危机爆发以来已经快十年过去了，二十国集团（G20）成员一直试图希望通过“税基侵蚀和利润转移（BEPS）”项目来对国际税制进行改革。该项目自发起以来，澳大利亚一直是坚定的支持者。澳大利亚曾在2014年出任G20轮值主席国。
BEPS项目自2015年获得20国集团通过后又缔结了“15项行动计划（15 actions）”新公约的签署旨在落实第15项行动，对现有税务条约进行修改以限制全球税务筹划行为。
其他的BEPS行动计划旨在加强执法，消除国家税则中的不一致现象，强制“避税天堂”披露企业税收利润，并鼓励国家税收机构之间共享税务信息。
国际税制改革，澳大利亚不能单打独斗
国际税务合作至关重要。此次“BEPS公约”的签署将为澳大利亚在一揽子税务协定中加入反滥用协定条款提供了便利。
在上个世纪，世界各国就双边税收协定进行谈判，形成了数以千计的上边税务协定。仅澳大利亚就签署有45项双边税务协定。
双边税务协定的主要目的是防止跨国企业在多国被双重课税的问题。但是税务协定很多条款往往被一些跨国企业用来进行避税。例如，某家跨国企业在某个国家存在很大的业务规模（如谷歌在澳大利亚），但根据一些税务协定的规定，该种情况不能认定为谷歌在澳大利亚有应税实体。
BEPS公约对现有双边税务协定的影响
如果没有这项多边公约，世界各国可能需要耗费几十年才能就现有双边税收协定进行重新谈判。而各国签署BEPS公约后，该公约只要在各签署国获得批准后即可生效。
BEPS公约是对大量税则进行修改的首个多边税收协定。“BEPS公约”的签署速度也是前所未有的：从公约制定到签署只花了18个月。绝大多数多边条约的签署往往需要耗费更长的时间如跨太平洋伙伴关系协定，即使谈判已经历经9年，但是各国仍有可能无法达成一致。
英国一名知名税务律师指出，尽管“BEPS公约”还不是我们这个时代的税务和平公约，但是它所发挥的作用显然是非常大的。
该公约中包含一项反对滥用既有条约的规定，即如果纳税人利用税务协定的主要目的是降低在某个国家的应税义务，那么该税务协定则不得用于制约该国的税法。新公约对防范税务协定规定不匹配问题作出了调整。并就某些企业在某个国家的故意避税行为作出了规定。
为推动各国政府解决税收纠纷，公约中纳入了仲裁条款。如果存在两国不能解决的税务协定争端，那么该争端（如果没有指定法庭诉讼）两年后将自动提交给独立仲裁庭进行仲裁且仲裁结果对政府和纳税实体双方都有约束力。尽管该项条款具有一定的争议且很多国家可以不同意采用仲裁方式解决争端，但是澳大利亚表示同意并签署了这份协议。
澳大利亚已经落实了“BEPS公约”中的大多数措施。但是包括澳大利亚在内的许多国家仍需要就该公约进行相应的国内立法，将公约条款纳入国内税法体系当中。一旦各国签署并获得国内通过，那么公约中的很多变更条款将立即生效。这也就意味着澳大利亚所签署的近30分税务协定中的规定会相应出现修改。
未来的国际税收架构 – 不包括美国？
BEPS公约由70多个国家签署。中国、德国（二十国集团现任主席国）、英国、法国和日本以及一些税率较低的金融中心如新加坡和爱尔兰等国都已经签署了该项公约，但是美国没有签署。
美国没有签署并不奇怪。就在一周前，美国总统特朗普还宣布美国退出“巴黎气候协议”。此外美国也没有签署“多变税收征管互助公约（Tax Administrative Convention）”。该公约有111个国家签署，主要为各国交换大企业全球利润信息提供法律基础。在其他一系列条约上，美国也是采取的“独断专行”的做法。
虽然美国现有许多税务协定条款和“BEPS公约”相符。 但是可以肯定的一点就是美国并没有抓住“多边主义”的重点。相反，我们看到中国在多边主义的政策上发挥着日益重要的作用。尽管美国的立场对未来全球税务的影响几何，目前还尚不清楚。但是新公约的签署的确为一部分国家打击跨国企业尤其是谷歌、苹果和Uber等美国跨国巨头转移利润的行为提供了帮助。
可以说国际税收改革的步伐任重而道远，绝大部分的国家都在努力加强多边合作。BEPS公约的签署首次为未来的多边税收改革提供了国际法律架构。
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