APEC领袖宣言：致力于2040年建成亚太共同体

亚太经合组织领导人非正式会议闭幕发表《三藩市宣言》，承诺致力于2040年建成亚太共同体。

一连三天的APEC领导人非正式会议结束时，美国总统拜登与国家主席习近平握手道别。

会议发表领导人《三藩市宣言》，承诺推动亚太地区将韧性、可持续性、互联互通、创新和包容性，纳入优先事项，共同应对最紧迫的经济挑战，致力于2040年建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体。

宣言表示，支持世界贸易组织进行必要改革，期望明年前就恢复争端解决机制展开讨论，决心打造自由、开放、公平、非歧视的贸易和投资环境，保持市场开放，解决供应链中断问题，打造可预测、有竞争力和数码联通的亚太，并推进区域经济一体化，包括推进亚太自由贸易区议程。

宣言又提到要加快可持续的能源转型，力争到2030年将全球可再生能源装机增至目前的三倍，在本世纪中叶左右实现碳中和，并落实《2030年粮食安全路线图》，令农业和粮食系统更强韧、高产及可持续，促进地区互联互通，并探索制定一致的对策、促进数码技术领域国际合作，以及支持中小微企业拓展区域和全球市场。

今届APEC东道主美国另外发表一份主席声明，表示大多数成员强烈谴责对乌克兰的侵略，批评此举加剧全球粮食安全危机，加剧通胀、金融稳定风险；又指与会国家就加沙冲突交换意见，不过部分领导人认为APEC会议不适合讨论地缘政治问题，因此反对将主席声明纳入《三藩市宣言》。

● 各国对俄乌战争和以巴冲突仍存歧见

APEC共有21个成员，包括俄罗斯及以穆斯林人口居多数的印尼和马来西亚。各国在峰会上讨论到俄罗斯在乌克兰发动的战争，以及以色列在加沙地区（Gaza）与巴勒斯坦武装组织「哈玛斯」（Hamas）交战时，意见相当分歧，直至开完会也没有解决。

今年APEC轮值主席国美国发布的声明呼应了APEC领袖去年的宣言，提到「多数」APEC成员「强烈谴责侵略乌克兰」。

声明说，各国领袖就加沙危机交换了意见，但有些人反对主席国在涵盖经济议题的「金门宣言」（Golden Gate Declaration）声明中的措辞，因为「他们不认为APEC是讨论地缘政治议题的论坛」。

主席国声明表示，有些APEC领袖提到本月11日在沙乌地阿拉伯举办的阿拉伯－伊斯兰联合峰会达成的一致意见。

汶莱、印尼和马来西亚表示，他们支持这场峰会的讯息，即呼吁立即停止加沙地区的军事行动，且不接受以色列将针对巴勒斯坦人的行动解释为自卫的说法，同时呼吁立即实施长期人道停火，让加沙平民获取必要物资和服务。

● 矢言推动WTO改革

APEC领袖宣言重申各国有决心要实现「自由、开放、公平、一视同仁、透明、包容、可预测的贸易和投资环境」。

宣言提到：「我们致力于必要的WTO改革，以改进其所有职能，包括展开讨论，以期达成一套运作完善顺畅的争端解决机制，在2024年供所有成员利用。」

● 美中领袖会谈有进展

虽然美中在俄乌战争和中东冲突上有一些摩擦，双方领袖会谈仍让APEC成员松了一口气。

拜登与习近平同意恢复军事联系，并努力打击类鸦片止痛剂「芬太尼」（fentanyl）制造，显见两人时隔一年首度会谈就有具体进展，但两国在战略竞争上并无重大突破。

国际货币基金（IMF）总裁乔治艾娃（Kristalina Georgieva）告诉路透社，习拜会是全球加强合作所急切需要的信号，也是全球为因应各种挑战展开合作的正面迹象，尤其是气候变迁。