金融动荡小银行融资成本上升 敦促政府向大银行加税

澳洲的地区性小银行声称,这个国家的四大银行应该为它们「大到不能倒闭」而缴纳更多的税,因为美国的硅谷银行(SVB)倒闭和欧洲的瑞士信贷(Credit Suisse )陷入危机后强制收购,使得万一本地银行面临存款遭挤兑时,澳洲政府对存款客户的担保成为焦点。

对联邦银行(CBA),西太银行(Westpac),国民银行(NAB)和澳纽银行(ANZ)这四大商业银行以及最大投资银行麦觉理集团( Macquarie Group)征税,去年为政府筹集了15.5亿澳元收入,预计到2025年将增加到16.5亿澳元,而各大银行正逐渐用来自海外市场成本更贵的资金,取代澳洲储备银行在定期融资机制下提供给它们的廉价资金。

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这项银行税– 对银行的资金来源征收0.015%的季度税– 由莫里森(Scott Morrison)政府于2017年推出,以确保大银行为「大到不能倒闭」(假设遇到危机时政府将必须拿纳税的的钱出手相救以避免它们倒闭给金融系统稳定造成的巨大损害)付出一定代价。

各大银行一直反对征收这项税,并将其形容为「对所有澳洲人征税」。但较小的银行因无需缴纳这项税而支持它,因为该税有助于平衡竞争环境,并为导致大银行获得更高信用评级的补贴定价。这使它们能够比小型银行更便宜地在批发市场筹集资金。

较小的银行表示,鉴于融资成本压力将打击小银行,使它们更难竞争,应该重新评估这项每年对大银行征收的0.06%(每季度0.015%)资金来源税,并提高这项税的税率。

代表56家小银行和信用社的客户拥有银行协会(Customer Owned Banking Association)会长劳伦斯(Mike Lawrence)说:「在当前环境下,有理由重新评估(这项税)。有证据表明,它们(大银行)没有支付它们从中获得的全部收益。」

这56家小银行和信用社总共拥有500万客户和1600亿澳元的贷款。

劳伦斯说:「在目前的环境下,有一种观点认为这项税太低了。」

他是前联邦财长施旺(Wayne Swan)主张政府对最高25万澳元的存款担保应该进行评估之后,发表这番评论。

众所周知,政府担保客户最高25万澳元存款的金融索赔计划(The Financial Claims Scheme)适用于所有银行,与征收资金来源税所旨在为大银行提供纾困援助的隐性担保是分开的。

罗伯茨(Malcolm Roberts)参议员周三下午要求金融部长贾灵嘉(Katy Gallagher)向选民保证,根据该计划,「每个澳洲银行账户中的每一分钱存款都将得到担保」,即万一一家银行倒闭,超过25万澳元以上的所有存款,全部都应由政府担保给予赔偿。

贾灵嘉部长没有提供这种保证,但她回答说:「当我们在澳洲的银行体系中面临挑战时-尽管我们现在没有面临- 我认为政府这将处于政治围栏的两侧,它将会迅速采取行动,回应我们在银行系统中看到的任何问题。 这涉及到你关于存款担保的问题。然而我们目前不处于这种情况。」

贾灵嘉参议员还声称:「监管机构告诉我们,澳洲的银行资本充足,流动性良好,盈利良好,它们一直在与监管机构接触,政府仍然绝对了解海外问题,并与所有这些机构,银行系统,监管机构和其他利益相关者接触,以确保情况仍然如此,如果有任何担忧的情况, 政府会迅速做出反应。」

劳伦斯表示,政府也应该关注对大银行征收的资金来源税。他表示,希望能提高这一税率,因为鉴于全球债券市场的波动性和信用利差上升仍在消化瑞银强制收购瑞士信贷,大型银行相对于小型银行的获取资金优势将会扩大。

他说:「融资成本将因此而上升,大型银行融资成本与小型贷款机构之间的差异可能会扩大。相对于较大的贷款机构,小型贷款机构的融资成本受到的影响不成比例,因为拥有隐性担保可能会使它们处于以较低成本筹集资金的更好位置。这应该反映在他们向政府支付的税费上。」

「随着我们(小银行)的融资成本相对于他们(大银行)的上升,这将给我们匹配贷款利率、继续投资我们的业务以及保持监管和合规要求的能力带来压力。」

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