特朗普竞选美国总统击败希拉里，成功的震惊了全球，不仅仅是因为特朗普惊人的言论，还包括他一系列的政策主张，如：特朗普曾多次强调包括跨太平洋伙伴协定（TPP）在内的不公平贸易协定是美国的“就业杀手”，声称废除TPP。那么所谓的TPP究竟是什么？为什么特朗普会如此憎恨它呢？
本文涉及的名词缩写：TPP（跨太平洋伙伴关系协定，Trans-Pacific Partnership Agreement），FTAAP（亚太自由贸易区，Free Trade Area of the Asia-Pacific），RCEP（区域全面经济伙伴关系，Regional Comprehensive Economic Partnership），APEC（亚太经济合作组织，Asia-Pacific Economic Cooperation）
从P4到TPP再到…？
这个故事要从2002年讲起。2002年的墨西哥亚太经济合作组织（APEC）峰会上，新西兰、智利和新加坡三个太平洋上的岛国为了促进国家经济发展，探讨签订自由贸易协定（FTA），这一探讨就是3年时间，在此期间文莱听说了这个消息，表示感兴趣希望加入。最终，这4个国家在2005年5月28日这天四国跨太平洋伙伴关系，并签下经贸协议，希望今后建立自由贸易区，加大贸易往来、分享知识产权以及在投资领域加强合作给予优惠。这就是TPP的前身，简称“P4协议”。
2008年，3年后，美国觉得此事有点超出掌控范围，自己全球经济霸主的地位不容挑战，因此在2008年2月份，美国宣布加入TPP，同年进行了多次针对金融服务和投资议题的谈判，并于9月份邀请澳大利亚和秘鲁加入。
2009年-2016年，众所周知，2008年金融危机对美国经济造成了巨大影响，在促进经济复苏的过程中，美国于2009年提出扩大TPP计划，澳大利亚和秘鲁正式加入。之后，就是一个长达7年的发展计划，直到2016年2月4日，在新西兰奥克兰，由TPP12个成员国代表参加的签字仪式，《跨太平洋伙伴关系协定》正式签署。
TPP协议涵盖关税（相互取消关税，涉万种商品）、投资、竞争政策、技术贸易壁垒、食品安全、知识产权、政府采购以及绿色增长和劳工保护等多领域。
中国则被排除在TPP成员国之外，为何如此？其实说白了就一句话：“这个世界不需要两个霸主！”TPP成员国实行零关税，成员国之间的商品进口全部没有税费。这一定程度上冲击了中国在亚太地区的贸易现状，使得中国对外贸易遭受阻隔，但随着中国推行“一带一路”战略，这种阻碍正逐步消失。而美国大选，特朗普意外胜出加快这种壁垒消失。
2016年11月11日，美国贸易代表办公室表示，奥巴马主导的跨太平洋战略经济伙伴关系协议TPP计划被正式搁浅，推迟到特朗普上任再议，而特朗普此前曾多次强调包括TPP在内的不公平贸易协定是美国的“就业杀手”，声称一旦成功当选定会废除TPP。毫无疑问，奥巴马苦心经营了8年之久的TPP将被砍掉，而这顺理成章地主张加快建立更广泛的亚太自由贸易区（FTAAP）。
有美国官员警告称，TPP的失败将为中国推广自己的贸易协定打开大门。
但也有人认为TPP的高标准更适应当今及未来国家贸易和投资发展趋势，这对中国发展高标准开放型经济有很大参考价值，其实践发展及遇到问题，都能对中国自贸区建设等提供借鉴意义。若暂时搁浅，则参考价值削弱。
无论如何，剧情发展到这里，TPP告一段落了。接下来，我们来看下FTAAP将会造成怎样的影响。
TPP被灭，未来FTAAP将占主导？
近期，一年一度的APEC会议将在秘鲁展开，中国国家主席习近平将前往秘鲁参加年度亚太经济合作论坛（APEC）峰会。中国外交部副部长李保东表示，“亚太地区面临增长势头不足的问题。中方认为应该制定一个务实的工作规划，维持亚太自贸区有序推进的势头，早日建成亚太自贸区。” 据了解，此前北京官员试图在APEC会议上推介该提议，结果遭到美国官员的强烈抵制。而此次在TPP计划被砍的情况下，中国推行的FTAAP计划或将正好可以填补TPP被砍的空白。
据《澳洲金融评论报》报道，中国外交部发言人在接受媒体访问时曾表示，FTAAP将可以促进区域经贸发展，到2025年能够为亚太国家带来2万亿美元的经济收益，数额远远大于自由贸易协议。并指出FTAAP是中国政府的“核心”议程，而澳大利亚是努力推动该协议的国家之一。对此，澳贸易部长Steve Ciobo表示，澳大利亚是FTAAP概念的长期支持者，在秘鲁会议期间，将亲身参与FTAAP联合研究的总结工作，为未来自由贸易区的形成设定一致行动。
说起FTAAP，不得不提区域全面经济伙伴关系（RCEP）。
RCEP是由东盟十国所发起的，其中邀请了中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参与，建立16国统一市场的自由贸易协定（也称之为“10+6”）。
TPP、RCEP以及FTAAP的关系其实并不复杂，如下图，
正如图中所示，FTAAP具有更强的包容性，几乎囊括了TPP和RCEP在内的所有国家（印度为非APEC成员国）。因为无论是TPP还是RCEP都会对区域外的国家产生负面影响，FTAAP若成功建立，会有以下优势：
一是吸纳了两个自由贸易区为成员经济体注入新的活力；
二是推动全球经济再平衡（澳洲国立大学（ANU）东亚经济研究所的Peter Drysdale称，TPP协议破灭、特朗普当选、英国脱欧均引发国际贸易环境不确定性，开展FTAAP协商是正确的战略性回应。中国政府实行积极的贸易外交政策对于保障全球贸易外交平稳运行有着关键意义）；
三是建设一体化基础设施为发展中国家提供贸易上的便利往来，有望成为自贸协定的典范。
总体来说，FTAAP充分整合了TPP和RCEP国家，尤其是在中美两国之间实现贸易自由化，溢出效应加大，使得大部分国家在FTAAP下的收益要大于TPP或者RCEP的收益。
TPP不包括中国，而RCEP不包括美国，中美分别是两大区域自贸协定中经济规模最大的。
“
对于美国而言，由于TPP缺少中国的加入，美国将会失去中国自由贸易协定所带来的红利。对于中国来说，RCEP有了美国的加入也将为自贸区内国家带来巨大收益。
同时，FTAAP的建立可以使中国加快“一带一路”步伐。
澳洲在这些区域中扮演怎样的角色？
其实，对于澳洲而言，无论是TPP还是FTAAP，影响都微乎其微。
2016年初，世界银行发布的报告指出，在所有加入TPP的十二个成员国中，唯有澳洲几乎不会得到任何受益。数据分析显示其他成员国如，越南到2030年经济将增长10%、马拉西亚到2030年经济将增长8%、新西兰经济将增长3%、新加坡3%，而澳洲到2030年预计经济仅增长0.7%，出口增长也仅有5%左右，仅比美国略高（如下图所示）。
中国国家信息中心给出的预测显示，若FTAAP在2020年前顺利进行，那么到2025年，成员国的国内生产总值（GDP）变化将会如下图所示。
澳洲在FTAAP中的GDP呈负增长。那为何澳洲还要坚决支持呢？澳洲反对党贸易事务发言人Jason Clar告诉了我们答案：
因为这是唯一一个同时涉及中国与美国，正在协商当中的贸易协议。本世纪亚太地区取得安全与成功的关键维系于两大国的关系。
确实如此，此前澳洲财经见闻曾发表过数篇中澳关系的文章，在《原创｜澳大利亚是不是中国“一带一路”战略的一部分？》的文中曾指出：“澳大利亚是发达国家中经济最依赖中国的国家。”自中澳自由贸易协议签订以来，中国已然成为澳洲最大的服务业出口市场（如下图所示）。
除此之外，以下几个方面也都表明，事实上澳洲经济发展与中国密不可分，如：
旅游业
数据统计，2015-2016年度中国来澳游客有110万人次排在新西兰之后，位居第二。而游客消费数据则显示，来自中国的旅游者的花销比新西兰来澳旅游者花销整整多出一倍。接下来，除了北京，上海，广州等的一线城市外，还会有更多的中国二线城市开通抵达澳洲各大首府城市以及旅游城市的直飞航班。按照这个发展形势，预计到2020年，中国将形成世界上最大的赴澳旅游市场。事实上，从旅游消费额来看，中国已经成为澳洲最大的旅游收入贡献者。
教育出口业
《澳洲金融评论报》5月份曾报道称， 2016年澳大利亚的国际留学生总数较去年增长13%，其中中国留学生占比重最大，截至5月份就已经有近5万名中国留学生来澳学习，同比增长23%。该数据表明，国际教育作为澳第三大出口业，每年能创造200亿澳元的收入，并且其发展也更依赖于健康的中国经济。
澳洲与中美的关系
毕马威会计师事务所（KPMG）的合伙人，科廷大学（Curtin University）的商学院教授，《澳洲人报》专栏作家Bernard Salt曾在文章中表示：“从现在的数据，可以得出一个结论：澳洲方方面面已经走上了一个亚洲化，甚至说中国化的发展轨迹！” 随着时间的推移，这种趋势会越来越明显。那么，假设中国改变对澳大利亚的态度或者中澳之间的关系出现变数。澳洲的经济市场将会从资源、能源、大宗商品、教育、旅游、航空以及房地产各个方面受到近乎毁灭的打击。这也正是澳大利亚无论在哪个自贸区都无太大影响的主要原因。
澳洲与美国的关系如何？自二战以来，美国一直是澳大利亚在亚太地区的主要盟友！洛伊国际政策研究所民调显示，当澳洲人被问及澳大利亚与美国的关系还是与中国的关系更重要时，43%的人称美国，43%的人说中国。
其实，从之前的南海事件上，我们不难看出“澳洲在军事上依赖美国，在贸易上依赖中国”。
因此，澳洲对于此次中国推行的FTAAP包含中国和美国再开心不过了，当然要大力支持！
结语
但是介于特朗普此前关于征收中国45%税收的言论，以及FTAAP一旦形成将会对许多非APEC成员国（如：巴西、印度、欧盟等）造成威胁，因此FTAAP的推行仍然存在许多变数。具体的还是要看本届APEC会议上各方大佬的博弈！
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