联邦政府正在认真考虑,削减房产投资者享有的50%资本利得税(CGT)折扣。
目前政府正为5月的预算案做准备,阿尔巴尼斯所,五月预算说那将是一份“重要改革”的预算。
不少人都支持缩减这项霍华德时代形成的减税安排。
支持者包括经济学家、绿党、工会、部分独立议员以及福利团体。
政府也因此给外界留下空间,重新讨论这项政策。
工党上一次把它作为竞选政策,还是在2019年大选。

一名政府消息人士在不具名情况下表示,调整CGT折扣确实在考虑范围内。财政部长查尔默斯近期在《月刊》(The Monthly)与经济学家斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)的访谈中,也暗示可能会有变化。
财政部长重申了他在去年经济圆桌会后说过的话:他愿意推动能解决“代际不公平”的税改,而这种不公平很大程度与房产市场有关。他说:“我们在考虑下一步税改时,会以代际公平为指引,尤其是对工薪阶层来说。”
他说:“虽然我们已经推进了不少税务议程,但我们也知道,大家希望我们做得更多。以我个人观点,税改还有更多事要做,我们会以这些原则为导向。”
就在最近一次大选竞选期间,总理曾明确排除动负扣税(negative gearing)的可能。他说动负扣税会伤害出租房供应,还会让工党被贴上“反上进、反奋斗”的标签。他当时表示:“工党不能传递‘反上进’的信息。我们必须支持上进心。”
负扣税指的是:当房东某套房产的支出超过租金收入,形成亏损时,房东可以把这部分亏损用来抵扣自己的应税收入。
阿尔巴尼斯也坚决反对对自住房征收CGT。因此,50%房产投资者CGT折扣就成了更可能被动的目标。
这项折扣霍华德政府由时任财政部长科斯特洛(Peter Costello)在1999年推出,适用于持有至少12个月的任何资产。举例说,如果投资者持有某项资产超过12个月,获得20万澳元的资本增值,那么纳税时只按10万澳元计税,也就是利润的一半。
这个50%折扣,取代了基廷政府时期更“抠”的资本利得优惠。旧制度从1985年起实施,按资产持有期间累计通胀来调整成本。按平均通胀率2.5%来算,一项资产大概要持有16年,消费者价格才会累计上涨50%。但CoreLogic数据显示,平均一套房产持有期只有9年。
工党在2016年和2019年大选时,都承诺把CGT折扣从50%降到25%,同时限制负扣税。这两项提议都不追溯既往。
绿党财政事务发言人麦金(Nick McKim)正在主导参议院对CGT折扣的调查。他对《AFR》说,视调查结果而定,绿党可能支持只针对房产削减折扣,以免影响其它资产类别的投资。
知名经济学家埃斯莱克(Saul Eslake)和霍尔登(Richard Holden)也认为,有理由只对住房税惠动手。
他们甚至认为,可以只对“存量房”削减,因为多数房产投资都集中在存量房;而对新建住宅仍保留50%折扣,以鼓励增加供应。
埃斯莱克说,工党之前提出的25%太低,因为很快就会被每年的通胀累积“追上”。
前财政部秘书长亨利(Ken Henry)长期主张把折扣设为33%。
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