“寡妇税”引发争议，家暴受害者离婚分产遭银行拒贷

联邦预算案中的一项税务变化，正在引发越来越多争议。独立参议员David Pocock敦促政府紧急修法，解决被外界称为“寡妇税”的问题。最新个案显示，一名44岁家庭暴力受害女性在离婚分割财产时，因相关规则变化遭到三家银行拒绝再融资，可能被迫出售自己唯一的投资房产。

周一，参议员David Pocock在堪培拉国会大厦。摄影：Alex Ellinghausen

所谓“寡妇税”，涉及投资房产共同所有权转移后的税务待遇。按照5月预算案通过的改革，2027年7月1日起，负扣税将主要限制在预算案后购买的新建住宅；资本利得税也将从现行50%折扣转向新的通胀指数化安排，并设置最低30%税率。

预算案公布前已持有的投资房产，原本应获得“祖父条款”保护，也就是继续适用旧规则。但问题在于，如果一处共同持有的投资房产因死亡、离婚或家庭法院裁决而转给其中一名共同所有人，这可能被视为所有权变更，从而失去原有豁免。

Pocock早在6月就曾警告这一漏洞。当时政府和绿党推动预算案相关法案通过参议院，他曾尝试提出修正案，为因死亡或家庭法院裁决导致的所有权转移提供保护。随后，财长Jim Chalmers和财务部长Katy Gallagher承诺会在第二批法案中解决问题，Pocock因此撤回修正案。

但现在，这项规则已经成为法律，部分贷款机构也开始按现行法律评估借款人。

这名家庭暴力受害女性正在办理离婚，她希望在财产分割中保留一处与前伴侣共同拥有的投资房产。预算案法案通过前，她已获得再融资预批准；但法案通过后，她被三家银行拒绝。原因是银行认为，如果房产转到她个人名下，她在2027年7月1日后将无法继续使用负扣税，贷款偿还能力评估也随之变差。

她在写给Pocock的信中表示，如果无法获得融资完成财产分割，自己可能不得不卖掉唯一的投资房产。这套房产是她花15年以上积累下来的退休资产，而她同时还要承受离开家庭暴力关系带来的财务和情感压力。

Pocock表示，这个问题不能拖到今年晚些时候。他要求政府在议会复会后的两周议事期内解决。他认为，这项规则正在影响家庭法案件结果，并对处于极度脆弱状态的人造成伤害，尤其是女性、离婚者、寡妇和家庭暴力受害者。

反对党也借此批评政府。影子财长Tim Wilson称，死亡和离婚不会按照政府时间表发生，政府在推动税改时没有充分考虑现实后果。联盟党把这项税称为针对寡妇、离婚女性及家庭暴力受害者的税。

这场争议也暴露了住房税改的复杂性。政府希望通过限制负扣税和调整资本利得税，引导投资流向新建住房，缓解住房供应压力。但当规则影响到非自愿的财产转移，例如死亡、离婚、家庭暴力逃离关系时，政策目标就可能与现实生活发生冲突。

目前，财政部预计会公布相关修法草案，但尚未保证会立即提交议会。Pocock和家庭法律从业者都认为，越早修补漏洞，越能避免更多人在离婚、丧偶或逃离暴力关系时陷入融资困境。