澳洲新闻集团1月21日报道，Albanese政府的仇恨言论改革法案在一次深夜的历史性投票中获得通过，这意味着那些鼓吹仇恨的宗教布道者将面临更严厉的刑罚，而内政部长也将获得更大权力以撤销更多签证。
《2026年打击反犹太主义、仇恨与极端主义（刑事与移民法）法案》于周二晚上11点截止辩论后，以38票对22票在参议院获得通过，并获得自由党支持。
国家党议员集体“越席”投票反对该法案，此前参议员Bridget McKenzie提出将法案提交委员会审查的修正案被否决。
国家党领袖David Littleproud表示，这一决定并不影响联盟党的内部关系。
他说：“联盟党已推动该立法进行了重要改进，但国家党党团认为，仍需更多时间全面审视和检验这项法案，才能最终敲定。”
此外，反对党提出增设“焚烧或污损澳洲国旗罪”的修正案被否决，绿党、一国党以及参议员David Pocock等人提出的修正案亦未获通过。
这标志着Anthony Albanese在本轮立法中的第二次、也是最后一次艰难胜利。此前，为确保法案通过，他被迫将法案一分为二，其中枪支改革部分于当晚7点06分以38票对26票在绿党支持下获参议院通过。
（图片来源：澳洲新闻集团）
这项法案源于Bondi海滩恐袭事件，旨在对宣扬仇恨的宗教领袖设立加重刑责，强化驱逐出境的权力，并新增“被禁仇恨组织”类别，包括新纳粹组织Nationalist Socialist Network及Hizb ut-Tahrir。
反对党领袖Sussan Ley上周曾批评该改革“无法挽救”，但她声称自己促成了几项关键修改：包括立法两年后须强制审查、需咨询反对党领袖以决定仇恨组织名单，并确保外国来访演讲者亦受相关仇恨布道条款约束。
然而，法案中“缺失的部分”引发了更多争议。
Albanese在质询时间中承认，这项仇恨言论改革“在打击反犹主义方面不如我们所期望的那样有力”，因为“种族仇恨罪”提案未获联盟党或绿党支持，最终在提交议会前被撤回。
自由国家党参议员Paul Scarr表示，如果政府能更早展开协商，也许能赢得更多支持。
他说：“联盟党绝不为严格审查提案而道歉——这正是我们的职责。”
“我们要捍卫平衡——在保障所有澳洲人自由的同时，也确保所有澳洲人都能受到保护。”
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外交部长黄英贤表示，这项改革延续了政府落实反犹太主义特使Jillian Segal建议的承诺。
她说：“不过，法案并未采纳其中一项关键建议——也就是被取消的‘种族仇恨罪’提案。”
“反对党放弃了特使的主要呼吁，也放弃了众多犹太社群此刻最迫切的诉求。”
黄英贤指责反对党“非但没有追求国家团结的更高立场，反而试图把我们拉向分裂”。
绿党参议员Mehreen Faruqi表示，她为支持枪支改革感到自豪，但批评仇恨言论改革“不是负责任的回应”，并指责政府“假装协商”。
她说：“Albanese政府借此法案，把穆斯林与移民推向车轮之下。”
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绿党警告称，改革可能“寒蝉效应”般打击言论自由以及澳洲人抗议外国政府行为的权利——内政部长Tony Burke当日下午对此予以否认。
稍早，另一部配套法案《2026年打击反犹太主义、仇恨与极端主义（枪支与海关法）法案》于晚上7点06分以38票对26票在绿党的支持下获得通过。
该法案将允许Albanese政府与各州及领地合作，建立全国枪支回购计划——但塔州、北领地及昆州的反对党政府对此表示抵制。
法案还将允许各州使用AusCheck系统评估持枪许可申请，并将持枪资格限定为澳洲公民，同时对进口枪支施加新限制。
国家党提出的修正案获参议院采纳，而Bridget McKenzie、Lidia Thorpe、David Pocock等人提出的其他修正案则被否决。
由于工党在众议院占据多数，两项法案在众议院几乎未遭实质反对。
但参议院情况复杂，政府必须与联盟党或绿党合作才能过关。
在枪支立法方面，政府提前获得绿党支持，而联盟党则在国家党的强烈反对下拒绝配合。
但在仇恨与移民改革方面，角色对调——联盟党通过修正案“修补”法案，提供了通过通道；绿党则称其为“一部令人恐惧的法案”。
两部法案皆是在Bondi恐袭案后仓促起草的。
据称受“ISIS启发”的枪手于去年12月在Bondi海滩光明节聚会上开枪扫射，造成15人遇难、数十人受伤。
国家党参议员Matt Canavan在反对枪支法案时表示，改革无法阻止非法枪支流通，并指责总理“妖魔化守法枪民”。
他说：“我们得放下这种想法——不是因为我不用、我不喜欢，就该剥夺别的澳洲人的权利。”
首都领地参议员David Pocock早前发言称，枪支回购细节仍存诸多疑问，例如是否按市价回购、是否涵盖弹药等。
“背负指责”
无党籍议员Allegra Spender批评工党的仇恨犯罪法案力度不足，认为新法“无法真正保障犹太社群安全”。
她在众议院表示：“还有许多工作亟待完成。”
Spender的选区涵盖Bondi，她肯定法案在遏制仇恨传播上迈出了重要一步，并支持其通过，但她认为法案未触及问题根源——即“国家必须直面极端主义与仇恨的成因”。
她说：“整个社群往往要为极端少数暴力分子的行为背负指责。”
“这正是我对当下国家舆论走向深感忧虑的原因。”
“穆斯林与移民因连带假设而被怀疑。若我们不正面应对仇恨思想与个人，社会就会滑向‘连坐文化’，而非问责文化。”
Spender同时批评联盟党在Bondi事件后的表现，包括其否决“仇恨煽动罪”提案——该条款最终因反对党与绿党的拒绝支持而被删除。
她说：“过去两年，联盟党在反犹问题上确实发声，我对此表示肯定。但在行动上，他们并未兑现。”
“刻骨铭心”
工党议员Ali France在发言中提及自己失去儿子的痛苦，呼吁议会通过Albanese政府的全面改革。
France的儿子Henry于2024年因白血病去世，年仅19岁。
她在议会中说：“我不知道被卷入大规模屠杀的感觉，但我知道失去孩子的撕心之痛。”
“当你的孩子不再与你同行，那是一种极其残酷的存在。”
“我无法想象有人在仇恨的驱使下蓄意谋杀孩子的有多残酷，我的儿子是被癌症选中的，白血病带走了他，而非人类的仇恨。”
France表示，议会中不乏同样经历丧子的同僚。
“那种撕裂般的感觉——回家后发现他们不在了——我们都懂。”
她还回忆起2011年，一辆“失控的汽车”突然冲向她和年仅四岁的儿子。
“那天的记忆从未离开我，”她说，“它刻进了我的每一次呼吸。”
“那是我在事故前从未体会过的恐惧，也是我此后永无止境的焦虑：生命随时可能终止。”
France表示，新法将传递明确信息——以反犹或种族仇恨为动机的犯罪“将面临严厉惩处”，同时缅怀在Bondi遇害的十五位无辜者。
“彻底的闹剧”
Albanese上周末曾表示，政府不会提交“注定无法通过”的法案，这被视为工党与自由党已达成妥协的信号。
不过，Sussan Ley在报道时尚未公开证实此事。
自由党资深议员Andrew Wallace开场即称，政府被迫作出了合理让步。
他说：“在Bondi海滩悲剧后，联盟党就要求以严肃、合作、果断且有针对性的行动，直面反犹主义与激进伊斯兰极端主义。”
“但澳洲人等来的，却是一部仓促、臃肿、混乱至极的法案。”
Wallace还批评相关利益方仅获“不到48小时”时间向议会情报与安全联合委员会（PJCIS）提交意见。
“该委员会肩负总理委托的任务，却进行了一场‘作秀式调查’，”他说，“报告直到今早才提交，整个过程完全是场闹剧。”
“这种做法极其不当，破坏民主原则与国家安全，而非保护澳洲犹太人。”
不过，身为影子律政部长的Wallace表示，反对党“原则上支持”立法。
“我们原则支持，但前提是政府采纳我们提出的安全与修正措施，使其更具针对性、比例适当且合法。”
“与犹太社群站在一起”
影子总检察长Julian Leeser与工党议员Josh Burns——两人皆为犹太裔——在辩论中语调较为和缓。
Leeser表示，Bondi袭击案“代表着一个选择的时刻”，而自由党“选择与犹太社群和守法澳洲人站在一起”。
“我们选择建设性态度，通过这项法案，迈出正确方向的一步。”
“这就是自由党的选择。但政府的任务不会止于今日。”
他补充称，政府必须确保新法真正用于打击仇恨布道者，防范极端分子入境，并清除教育与文化机构中的反犹情绪。
“否则，Bondi事件不会是终点，而只是一个更糟故事的中点。”
Burns随后发言表示，反犹主义需以更全面方式应对，但他指责自由党删除了犹太社群要求的“仇恨煽动条款”。
他说：“事实是，这些原本应附在法案中的条款被拿掉了，因为自由党拒绝支持真正的仇恨言论立法。”
“就在上周，反对党领袖还到我选区的犹太教堂演讲，说仇恨必须被惩处——若她是总理，就会去做。可几个小时后，自由党却拒绝在议会支持能实现这一目标的法律。”
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“道德与政治的自由落体”
独立议员Monique Ryan指责反对党在Bondi恐袭后“立即将大屠杀政治化”，并敦促工党不要急于在周二通过法案。
她在议会中表示，犹太社群在12月14日袭击后需要国家领导人“团结一致”。
“但过去四周，我们的领导人让人失望。”
“反对党立即将这场大屠杀政治化，攻击总理，并借机打压移民，这种行为让人作呕。”
Ryan批评议员们仅于当天上午收到法案文本，却要在五分钟内表态，“这不可接受”。
“仓促立法无法让公众对政府充满信心。”
“制定速度如此之快，法律漏洞与意外后果几乎难以避免。”
她还批评政府未能立法保护人们免受基于种族、宗教、性别或性取向的仇恨。
“仇恨不会因这些特征而区别对待，法律也不应如此。”
“犹太社群、人权委员会和Equality Australia都同意这类保护的必要性，但政府在联盟党的压力下退让——这是一次道德与政治的自由坠落。”
但Ryan肯定了政府在约束仇恨组织和惩治煽动者方面的努力，但强调：“我们今天不必仓促通过。”
“我们可以倾听社群、宗教领袖以及人权与法律专家的意见，把事情做好。”
“真正的治理，不应让政治成为政策的敌人。”
“传递讯息”
随着枪支法案交至参院，司法部长Michelle Rowland提出了工党的仇恨与移民改革法案。
她说：“当我们选择尊重而非分裂，国家才会更强大。我们必须继续建设一个人人归属、人人能茁壮成长的社会。”
“通过这项《打击反犹太主义、仇恨与极端主义刑事与移民法案》，将是迈向团结的重要一步。”
“它将向全国发出清晰无误的信号——我们必须在种族仇恨面前团结一致。”
“更重要的是，它传递出另一条信息——光明终将战胜黑暗。”
“公众为此埋单”
独立议员Rebekha Sharkie批评枪支改革仓促，警告“最终受害的是澳洲公众”。
她说：“这项法案今天早上才供我们查看，这让尊重职责的议员如何能认真审查？”
“我们只有90分钟辩论时间，甚至可能被提前终止。政府与绿党早已在参院达成协议，法案注定会通过。”
Sharkie指责政府“蔑视议会程序”。
“仓促立法只会带来错误，最终受害的是澳洲公众。”
与此同时，昆州议员Bob Katter警告称，新法将让澳洲沦为“只有穿制服的人才有枪”的国家。
他说：“从《权利法案》到《大宪章》、《美国独立宣言》、《法国人权宣言》，所有这些伟大文件都赋予公民持枪权——而你们要剥夺它。”
“你们觉得自己比那些先贤更有智慧？我告诉你——你们错了。”
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“伊斯兰极端主义”
国家党副领袖Kevin Hogan指责政府试图转移公众视线，避谈真正的问题——“伊斯兰极端主义”。
他在议会发言时批评工党议员在他提及Bondi屠杀为“极端伊斯兰恐袭”时叹气。
“这就说明了一切，”他说，“你在这厅堂里一提‘伊斯兰极端主义’，他们就叹气。”
“Bondi发生的确实是一场伊斯兰极端主义袭击——事实如此。我们就该讨论这个。”
他指责Albanese对问题视而不见。
“在Bondi发生这场恐袭后，总理第一反应是什么？他第一时间做的，是打击守法的持枪者。”
“他没有宣布皇家调查，没有去研读反犹太主义报告——顺便说一句，那份报告根本没提枪支。”
立法提出
内政部长Burke在下议院表示：“让多数澳洲人震惊的是，如今全国枪支数量已超过近30年前的Port Arthur事件之前。”
“许多人也惊讶地发现，签证持有人竟能获得枪证，而情报机构的信息并未纳入许可决策。”
“在这场辩论中，我常被问到：若这套全国改革方案早已实施，Bondi枪手还能持有几支枪？六支？五支？四支？答案是——一支都不会。”
“绝望的越界”
在枪支管控法案辩论中，国家党表达了愤怒，领袖Littleproud称其为“绝望的越界行为”。
国家党坚决反对进一步收紧枪支限制，认为Bondi惨案源于执法失误，而非法律缺陷。
他说：“在澳洲，没人能随便买枪——必须通过适格审查，等候28天，证明有正当用途，接受培训，每年接受检查。”
“我们的许可制度与枪支规格管控已被证明有效。”
他批评Albanese政府“侵害守法澳洲人的权利”。
“你们转移视线，避谈Bondi悲剧的真正原因。”
“若你们没有勇气直视镜中的自己、直面国家，承认问题不在枪，而在激进伊斯兰思想，那么你们所做的一切，只是在剥夺守法澳洲人的权利——无论他们在农场还是城市——这些人遵纪守法，不该被惩罚。那不是我们应留给下一代澳洲人的。”
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